政府工作报告

——2024年1月28日在者东镇第五届人民代表大会第四次会议上

镇  长  彭思云

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议。并请驻镇县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

一、2023年工作回顾

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，更是者东镇高质量发展的重要一年。一年来，面对经济持续下行的压力和复杂多变的发展形势，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示批示精神，深入贯彻落实新发展理念，融入新发展格局，更好统筹发展与安全，全面落实省委十一届四次全会、市委五届六次全会和县委十四届四次全会安排部署，在县委、县政府和镇党委的领导下，团结带领全镇各族人民群众，有力应对各种超预期因素影响，苦干实干、担当作为，聚焦拼经济、增动能、惠民生、防风险，奋勇推动全镇经济社会高质量发展再上新台阶。

（一）稳经济、抓项目，在把握发展趋势中实现新突破

这一年，我们坚持“稳字当头、敢为人先、唯实唯干”的主基调，争分夺秒、狠抓项目，经济发展稳中有进。

经济运行稳中向好。以开局就是决战，起步就要冲刺的奋进姿态，开拓进取、奋勇争先，较好地完成了年度目标任务。预计实现农村经济总收入7.43亿元，同比增长12%；完成一般公共预算收入1712万元，完成年初预算的101.36%，同比增长4.33%；完成一般公共预算支出2985万元，完成年初预算的142.96%，同比减少11.92%；完成固定资产投资1.5亿元，超额完成县级下达任务。全镇经济运行总体平稳，发展质量稳步提升。项目建设提质增效。精准谋划项目。立足“项目为王、要素为先、落地为实、绩效为重”的理念，谋划储备重点项目28项，总投资6300万元，积极向上争取项目支持11个1944.62万元。强化要素保障。聚焦林业、土地、环保等要素瓶颈，加快者东镇通三级公路、勐真水库干渠、千家寨茶树王旅游基础设施等重点项目土地征收，协助做好新田光伏发电、三章田煤矿环评、垃圾焚烧发电等项目前期要素报批，全力保障项目精准落地。加快项目建设。实施重点项目6项，总投资1500万元；者整上下组美丽村庄、小户南“以工代赈”道路、怕跌美丽乡村、新文病死畜禽无害化处理厂、蔬菜交易市场功能提升、棕榈加工提升等项目顺利竣工。全力招商引资。积极对接企业到者东考察调研，县政府与康藤、海诚等实力企业成功签订在者东落地的合作框架协议。全年招引项目1个，到位资金1782万元。

（二）重实效、促提升，在优化产业布局中打造新高地

这一年，我们紧紧围绕“4个50亿”发展目标和“7+N”产业体系，抢抓机遇，促进转型升级，产业发展活力持续迸发。

现代农业增产增效。建设高标准农田2450亩，完成粮食播种8.22万亩，粮食产量2.04万吨，粮食安全有保障。茶产业效益更加凸显。茶园面积3.085万亩，产量提升至1994.5吨，同比增长4.09%；改造低产低效茶园0.4万亩；“镇沅茶匠”劳务品牌加快推进，完成茶园管理技术培训7期，进一步稳固“大爷茶之乡”称号。畜牧业基础更加稳健。生猪存栏7.78万头、出栏13.22万头，肉牛存栏1.18万头、出栏3450头，家禽存栏17.1万羽、出栏30.45万羽。特色农业竞相绽放。种植烤烟0.98万亩，收购2.53万担，实现产值4358万元，种植面积、产量、产值、均价、上等烟比例、户均收入六项指标同步增长。依托热区资源，着力打造“果蔬之乡”名片，种植生态蔬菜2.17万亩、实现产量3.74万吨、产值1.56亿元，同比增长1.2%；种植西瓜、晚熟芒果、人参果、柑橘等热区水果1.4万亩、产量0.4万吨，同比增长3.6%。“者东西瓜”品牌效益持续凸显，新文百香果种植大获成功，人参果产业“钱”途可期。工业发展加快转型。巩固昆钢嘉华水泥厂“绿色工厂”建设成果，完成昆钢嘉华矿山扩建、智能系统改造、富氧熟料煅烧项目建设；推动新能源产业发展，启动新田农光互补光伏发电项目建设，政企联动，实现政府、公司、村集体、农户、社会多方受益；加快推进传统企业转型升级，三章田煤矿技改项目环评等前期工作取得阶段性进展。实现规上工业总产值3.37亿元。服务业规模壮大。做活“者东文旅”文章，有序推进千家寨茶树王旅游基础设施等项目建设，白马山小学教育营地启动前期工作，苦聪文化得到进一步挖掘提升，首届拉祜族（苦聪人）“畲葩节”活动大放异彩，全年共接待游客15万人次，实现旅游业总收入1.5亿元。持续做强电商新业态，建立长效机制，常态化开展直播助农增收，实现线上交易额15万元。

（三）抓巩固、促衔接，在推动乡村振兴中展现新作为

这一年，我们认真贯彻落实“四个不摘”要求，聚焦守底线、抓发展、促振兴、保安全，乡村振兴开创新局面。

细化措施防返贫。严格落实动态监测、动态帮扶、动态清零机制，精准识别监测对象，做到“应纳尽纳”“应退尽退”。目前共有脱贫户1958户6770人，监测户210户622人。年内新纳入监测4户10人，消除风险7户21人。严格落实“双挂联”机制，精准制定帮扶措施，做到“应扶尽扶”。发放各类政策补贴4185人340.58万元。脱贫人口和监测对象人均纯收入达15641.92元，同比增长14%。落实政策固成果。严格落实“两不愁三保障”要求。抓实住房帮扶保安居，常态化开展住房安全“回头看”动态排查9586户；抓实教育帮扶强引擎，实施“雨露计划”补助学生386名，补助资金123.6万元，持续实施送教上门服务，筑牢因学返贫致贫保障网；抓实健康帮扶防返贫，脱贫人口和监测对象实现全覆盖参加“两险”，家庭医生签约率、履约率均达100%；抓实饮水保障保安全，饮水水源抽检率、合格率均达100%；抓实稳岗就业拓增收，通过者东镇农民讲习所、昆明职业技能技工培训中心、“镇沅茶匠”课堂等培训，新增转移劳动力951人，累计实现转移就业9865人。对14名脱贫人口“两后生”实行职业教育和就业全链条帮扶，确保90%以上脱贫人口“两后生”接受职业教育，完成职业教育后90%以上实现稳定就业。利益联结强基础。用“双绑”利益联结机制推进产业帮扶全覆盖，15家农民专业合作社、9家企业积极参与产业扶贫，全力推行“党组织+新型农业经营主体+企业+农户”模式，巩固“1+1+N”“1234+N”利益联结机制，实现分红48.47万元。政策扶持新型农业经营主体2家，建成扶贫车间9个，实现劳动力就业334人；发放扶贫小额信贷330户；积极探索“党组织+”产业发展新路子，争取300万元东西部协作项目资金支持棕榈产业，直接带动200余人就业，实现“群众致富、集体创收、企业增效”三方共赢。

（四）强基础、重建设，在强化村镇建设中取得新进展

这一年，我们依托者东区位优势，立足县域发展定位，补齐乡村建设短板，加快建设宜居宜业和美乡村。

民房建设更加有力。紧紧围绕农村房屋精准摸排全面“清”、因地制宜规范“建”、强化审批严格“管”、盘活闲置高效“用”，全力抓好农村治房工作。完成抗震加固改造39户、危房改造9户。严格执行耕地保护政策，严禁乱占耕地建房，建立健全农村宅基地审批机制，优化审批流程，审批农村宅基地23宗、设施农用地48宗。水利建设成效明显。实施帮海村小户南组等农村饮水工程建设项目3件，完成新文村三章田水管改造、新庄村饮水工程等68件集中供水工程并全部进行计量收费，水费收缴率达100%，“以水养水”的良性运行机制逐步形成和完善。积极配合推进勐真水库项目建设，大力提升农村供水保障能力。投入抗旱资金10.55万元实施木厂村小河坡等4件抗旱饮水工程，620人饮水困难问题得到有效解决。成功争取市人大2023年重点建议资金95万元实施者东镇集中式饮用水的水源地环境综合整治工程，集镇饮水安全进一步保障。交通建设稳步推进。紧紧围绕“四好”农村公路总体目标，抓好道路建设。完成农村公路养护286.35公里，完成2023年30户以上自然村通硬化路42.42公里测设，镇通三级公路建设及戛者高速前期工作有序推进，镇沅交通“东大门”的区位优势更加凸显。城乡建设日益完善。做实国土空间规划。调整完善镇级国土空间规划，完成15个村村庄规划编制工作，入库6个。办理17户集镇宗地建房规划用地许可审批。抓好“两违”整治工作，完成历年土地及矿产资源违法违规各类问题整改14宗68.21亩，核实卫片执法图斑9宗8.05亩，完成整改2宗0.72亩。推进“绿美城乡”三年行动。多措并举巩固省级“绿美乡镇”创建成果，推进集镇绿化美化亮化工程，新增种植苗木4448株，绿化面积达5000平方米，绿化率超80％；新安装集镇路灯81盏，完善集镇水景观健康步道功能，建成者东镇第一个集镇公园。坚持“政府主导、社会资助、群众自建”的原则，班子成员全覆盖包保帮海村小户南组31户农户，全力打造“千万工程”示范点。巩固提升农村人居环境。扎实推进农村“人居环境整治提升”行动及“厕所革命”，建立定期整治村组卫生、家庭卫生、个人卫生的长效机制，完成户厕改造270座，建成常住户100户以上自然村公厕1座，建成镇沅县第一座病死畜禽无害化处理厂，处置养殖粪污等农业生产废弃物970余吨。

（五）优环境、美生态，在推进绿色发展中焕发新颜值

这一年，我们认真践行习近平生态文明思想，聚焦蓝天、碧水、净土三大保卫战，集中力量攻克老百姓身边的突出生态环境问题。

蓝天保卫战持续推进。建立网格化监管体系，倡导秸秆饲料化与肥料化利用，引导群众以青储饲料、秸秆还田等方式把“生态包袱”变为“绿色财富”。2022年长江经济带省级警示片披露秸秆焚烧问题整改通过省级验收。强化工矿企业、施工工地扬尘管理，进一步巩固空气质量优势。碧水保卫战全面提速。进一步统筹水资源、水环境、水生态治理，完善集镇污水处理设施建设，加强农村黑臭水体整治，将农村水环境治理纳入河（湖）长制日常管理，开展“清河行动”28场次，完成2022年阿墨江省级驳回和2023年新增疑似“四乱”问题现场核查共计62处，河（湖）长制考核连续两年取得优秀等次。深入推进保好水、治差水、护饮水行动，促进“人水和谐”，加强渔政执法，开展者干河流域渔政巡逻32次，全镇水生态质量持续向好。净土保卫战精准开展。落实最严格耕地保护制度，严守耕地红线，完成撂荒地409个图斑3661.51亩摸底工作，全力推进耕地流出问题整改工作，全面完成2021—2022年1705亩耕地流出整改和2023年度国土变更调查任务，加快推进2023年第一批耕地流出整改，发放责令限期纠正违法行为通知书13份。推动统防统治与绿色防控相融合，加强农药残留物检测，完成农产品蔬菜检测406次，100%完成耕地质量监测任务。加强农业面源污染综合治理，深入推进废弃农膜及农药包装回收利用，疏通“残膜回收”堵点难点问题，遏制田间“白色污染”，实现生态效益和社会效益“双赢”。聚焦森林资源保护与发展，健全“林长制”组织机构网络，累计开展林长巡林9318次，加大林政执法力度，办理林政案件9起，处罚金10450元，连续37年未发生重特大森林火灾。樟盆、木厂、凹龙、马邓、帮海、新文6个村荣获云南省第四批“省级森林乡村”称号。

（六）强保障、惠民生，在满足群众需求中取得新成效

这一年，我们集中力量办实事，着力解决群众“急难愁盼”问题，持续改善民生，增进人民福祉。

教育事业蒸蒸日上。全面贯彻党的教育方针，党政主要领导到学校开展思政课12次，在者东镇庆祝第39个教师节暨教育工作大会上通报表扬31名教师、奖励7名优秀学生，兑现2万元奖补资金。持续开展镇沅三中行为习惯养成训练，促进青少年学生养成良好习惯和健康人格；者东学子再创佳绩，镇沅三中学业水平考试优秀率指标完成率达200%；者东镇中心小学获评“亚洲足球梦想学校”，六年级前800名指标完成率超100％，全县三个学科“四个量标”得分87分，名列全县第二，排名进位实现大提升。卫生事业稳步发展。用心用情用力写好健康答卷，者东卫生院2023年门诊服务6.7万人次，住院诊疗服务1895人次，中医馆诊疗4066人次；村卫生室标准化建设加快推进，启动麦地、帮海、东洒村卫生室提升改造项目，者铁等6个村卫生室达到国家标准；疾病预防控制能力显著提升，高血压患者、糖尿病患者、严重精神障碍患者的规范管理率均超90%，全方位、全过程、全周期保障人民健康和生命安全。社会保障有力有效。持续推动惠民政策落地，抓实兜底保障措施，进一步夯实筑牢基本生活保障底线，发放城乡低保2316人750万元，发放特困供养人员、临时救助、高龄补助等补贴2797人300万元。开发使用城镇公益性岗位18人，乡村公益性岗位2期251人，开展残疾人就业培训1期50人，有效促进劳动力就业增收。扎实推进“两险”征缴工作，基本医疗保险参保率超97%，养老保险参保率保持稳定。弘扬拥军优属、拥政爱民光荣传统，向退役、现役军人及其家属发放慰问金8.3万元。精神文明向上向好。聚焦产业发展、民生保障等重点领域，大力宣传者东做法、者东经验、者东亮点，县级平台用稿784篇，学习强国27篇，舆情要情18篇，全县排名第一。“秘境哀牢 灵秀者东”知名度、美誉度进一步提升。积极挖掘本地民族文化，创新开展载舞下村培训、畲葩节文艺汇演等活动10场次，组织图书阅读活动180期，成功举办首届“苦聪情深”职工运动会和镇沅首个残疾人“非遗传承”艺术培训班。开展第一批“爱心爸爸”“爱心妈妈”结对帮扶困境儿童活动，组建文明实践队伍及志愿服务队伍16支，开展人居环境整治、禁毒宣传、爱老敬老、关爱留守儿童等志愿服务活动300场次，惠及5000人以上。群众积极参与文明实践活动，获评省级“绿色家庭”1户，“健康家庭”12户，打造市级新时代文明示范站2个。营商环境持续改善。积极整合基层政务资源，成立者东镇政务服务与执法协调办公室，深入推进“放管服”改革，加快党群服务中心和便民服务中心融合建设，编制公布者东镇政务服务事项实施清单96项，设置便民服务站15个。市场主体培育提质增量，全镇实有经营主体2912户，超额完成县级下达“比学赶超”任务。圆满完成全国第五次经济普查清查工作。

（七）抓治理、保安全，在提升治理能力中干出新事业

这一年，我们坚持强化底线思维，牢固树立安全发展理念，为全镇经济社会发展提供了良好安全环境。

安全生产常抓不懈。严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”制度要求，将安全生产工作列入党政主要议事日程，印发《者东镇安全生产责任清单》，细化工作任务，12名班子成员包保联系24户企业安全生产工作。深入排查整治，开展安全生产大检查行动，发现问题隐患75项，现场整改72项，限期整改3项；组织100余人次教师队伍深入各村组开展暑期学生安全教育活动，筑牢暑期学生安全防护网。专项行动扎实有力。深入推进安全生产“四进”行动，开展散装白酒大排查大整治、食用野生菌中毒防控等进一步筑牢食品药品安全防线。严格按照“1262”机制抓实防汛减灾救灾工作；根据123响应机制修订完善地震应急预案，开展防震减灾演练2次；压实地质灾害监测员责任，抓实地质灾害监测点防控工作。同时，在城镇燃气、经营性自建房、预防学生溺水、防范交通安全、金融安全、防范电信诈骗等各类专项行动中主动作为，依法拆除省级督办经营性自建房3间，安装反诈APP6367人次，开展交通违法整治240次，查处各类交通违法行为4392起，全力维护安全发展形势和社会稳定大局。社会治理久久为功。不断整合社会治理资源、创新社会治理方式，持续推进“平安者东”建设。积极推进镇级综治中心标准化、规范化建设，划分202个网格，开展矛盾纠纷排查120次，调处矛盾纠纷195件，调解成功186件，成功率达95.4%；及时办理“12345”举报热线及群众来访诉求121件，办理率达100%。扎实开展“普法强基补短板”专项行动，开展“双语”普法等各类宣讲70场次，有效提高群众法治素养。有序推进常态化扫黑除恶斗争，持续推进教育、金融、市场流通三大行业领域排查整治。积极推进省级“无毒示范乡镇”、国家高等级公安派出所创建工作，省公安厅环食药领域打击整治重点乡镇成功摘牌，者东司法所成功创建优秀省级规范化司法所。统筹统战及民族宗教工作，规范飞来寺宗教场所管理。

（八）转作风、提效能，在深化政府建设中迈上新台阶

这一年，我们始终坚持党的全面领导，坚持为民执政，依法行政，全面提升治理能力和执行力，努力建设人民满意的服务型政府。

主题教育持续走深走实。紧紧围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，全覆盖狠抓落实，针对特殊党员送学上门105人次；多维度互促互进，扎实推动干事创业，立足岗位为民办实事1200件；开展“我为发展献一策”活动，收集意见建议260条，以主题教育成效提升队伍自身建设。党风廉政建设持续深化。持续巩固“以案促改”成效，自觉履行党风廉政建设主体责任，保持政治定力、挺纪在前。严格执行“第一议题”制度，深入学习党纪国法和反腐倡廉相关知识，积极构建良好的政治生态，为推动全镇各项工作提供坚强的纪律保证。作风革命效能革命见行见效。锚定“3815”战略发展目标，树牢“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，始终在转变工作作风、提升工作效能方面当先锋、作表率，坚持走出办公室下基层，到一线研究问题、推动发展，全面提升政府工作质量和水平。聚焦整治重点，统筹开展全镇“躺平式”干部专项整治。依法行政全面加强。深化法治政府建设，依法履行政府职能，坚持科学民主依法决策，完善合法性审核和备案审查制度。顺利完成政府机构改革，撤并部门4个，深化综合行政执法体制改革，成立者东行政执法大队，承接县级单位下放184项行政执法事项，全面推进公正文明执法。自觉接受人大法律监督、政协民主监督、新闻媒体、社会舆论等各方面监督，强化审计和统计监督，办理人大代表建议19件，办复率、满意率均达100%。

这一年，我们始终坚持把武装工作纳入政府任期目标，做实做细拥军优属工作，与经济建设同部署、同检查、同落实。全力支持基层武装部规范化建设，投入8万元建设“三室一库”，给予1万元武装工作经费，深入开展征兵宣传、民兵建设、“军事日”活动等工作，提升全民国防意识。征集大学毕业生8人，高中生1人，超额完成年度征兵工作任务。精选10名基干民兵参与千家寨生态巡护排组建，用实际行动践行习近平生态文明思想，全面夯实自然生态安全屏障。

此外，我们还在全面深化改革、消防、审计、统计、保密、人防、气象、文学艺术、档案管理等方面取得了新成绩；在老龄、红十字、工青妇、工商联、残联、关心下一代等事业上实现了新发展。

各位代表！奋斗伴随艰辛，收获凝结汗水。面对艰巨、复杂、繁重的工作任务，全镇上下坚定信心、苦干实干，经受住了各种风险挑战的考验，拼出了经济社会稳中向好的喜人局面。这些成绩的取得，得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于县委、县政府和镇党委的领导，得益于镇人大的监督支持，得益于全镇广大干部群众的团结奋斗。历尽天华成此景，人间万事出艰辛！奋斗的足迹记录历史的荣光，每一份付出都值得被铭记，每一份美好都值得被珍惜。在此，我代表者东镇人民政府，向各位代表，并通过你们向全镇各族人民，向所有关心支持者东发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在总结工作成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前者东的发展实际，距离县委、县政府的新要求，距离高质量发展的新标准，距离全镇人民对美好生活的新期盼还有较大差距，发展的道路上仍然面临诸多问题和挑战：一是全镇经济总量小、产业结构单一、综合实力不强，高质量发展的基础还不牢固；二是社会矛盾仍然突出，维护社会稳定形势依然比较严峻；三是基础设施、基本公共服务存在诸多短板，村集体经济实力还比较薄弱，实现乡村全面振兴还需加倍努力；四是个别干部思想僵化、精神懈怠、能力不足、不善担当等问题依然存在。

二、2024年工作计划

各位代表，新时代赋予新使命，新机遇激发新作为！2024年是中华人民共和国成立75周年，是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，是实施“十四五”规划的攻坚之年，也是全省推进系列三年行动承上启下的一年，做好2024年政府工作至关重要。当前，大环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，经济工作面临不少困难和挑战，我们要看到自身发展的有利条件，者东产业基础扎实，消费加速恢复，历史遗留问题逐步化解，全镇上下干事创业的心更齐、劲更足、精力更集中，我们要增强做好2024年工作的信心和底气，以“进”的姿态，守住“稳”的底线，推动各项工作争先创优、走在前列，奋力夺取经济社会高质量发展的新胜利！

2024年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，持续深化拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，坚持党的全面领导，聚焦云南省“3815”战略目标和系列三年行动计划、市委推进一二三产业融合发展部署要求，按照镇沅县“12345”发展思路，锚定“十四五”规划目标任务，紧盯建设生态环境好、产业结构优、发展活力足、文化氛围浓、生活品质高、综合实力强的中国普洱茶千家寨爷号第一镇“大爷茶之乡”发展目标，坚持稳中求进工作总基调，以进促稳、先立后破，完整、准确、全面贯彻新发展理念，全面深化改革，统筹高质量发展和高水平安全，着力打造“秘境哀牢 灵秀者东”品牌，继续在者东发展中担大责、扛大任、当好排头兵，为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的镇沅篇章贡献者东力量。

2024年全镇经济社会发展主要预期目标是：实现农村经济总收入增长6%以上；完成上级下达固定资产投资任务。一般公共预算收入增长3%以上；农村常住居民人均可支配收入增长6%以上；耕地保有量10.49万亩，粮食总产量2.1万吨以上。

围绕以上预期目标，者东镇将重点抓好以下六个方面的工作：

（一）始终坚持发展至上，以经济建设为中心，全面推动项目落地。

尽最大努力抓立项争资。把项目建设作为“第一抓手”，紧盯上级政策导向、资金投向，积极向上争取中央预算内等各类专项资金，聚焦基础设施、产业发展、片区开发、民生保障“四大板块”，全域谋划项目，扩大有效投资，以政府“小投入”撬动社会“大投资”。谋划储备一批重大项目，争取实施重点项目10个，总投资4亿元以上。聚各方合力抓服务保障。把服务项目作为“第一要务”，持续深化“领导挂钩、部门联系、政企协同”项目工作制度，继续推进“一个项目、一个专班”工作机制，确保每个项目都按计划、按进度、按要求实施。落实重大项目推进机制，强化项目协调、要素保障、全程服务。持续优化营商环境，强化招商引资，坚持内培外引，全力支持好昆钢嘉华水泥厂、渝农公司、菜之乡果蔬专业合作社；积极向外对接，引进一批龙头企业，发展南老河畔周末经济。用超常之力抓项目推进。推动者东烟站、民族团结示范村、垃圾焚烧发电等项目开工建设。加快推进千家寨茶树王旅游基础设施、苦聪民俗体验区、勐真水库干渠、光伏发电、者整村上下组二期、集镇亮化等项目建设，确保镇通三级公路年内建成通车。配合做好戛者高速公路前期工作，积极争取镇沅县2024年30户以上自然村硬化路建设。

（二）始终坚持产业强镇，以培优引强为驱动，全面强化产业体系。

推进现代农业加快发展。紧盯全县“4个50亿”产业发展目标和“7+N”农业产业发展体系。夯实粮食安全根基。坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，确保全年粮食播种面积8.3万亩以上。继续推进“产业强镇”项目，力争完成建立古茶园保护核心区5000亩、改造提升低产茶园4000亩、提升改造茶叶初制所6家，力争实现茶产业综合产值2.2亿元以上。大力发展特色农业。聚力农产品精深加工，持续推进哀牢山现代农业产业示范项目，以新文蔬菜种植示范基地为样板，扩大冬农蔬菜种植规模，发展蔬菜种植2万亩以上；提升芒果、西瓜、人参果等水果种植专业化组织化水平，突出打造好“者东西瓜”公共品牌，力争将者东打造为“普洱北部果蔬重镇”；打造“万亩烤烟乡镇”，力争烤烟种植面积达1万亩以上；支持企业联农带农，大力发展棕榈种植。抓好林下经济发展，争取建设东洒林下中药材种植示范基地，支持好重楼、石斛、野三七等林下药材发展。做强畜牧养殖，培育壮大“万头牛乡镇”，发挥肉牛养殖点示范带动作用，争取新植料草5000亩以上，建设青贮饲料加工车间3家。坚持工业经济勇挑大梁。支持好昆钢嘉华拓宽销售市场，积极配合好三章田煤矿技改工作，服务好贵荣矿业铅锌矿开采，加快推进新田光伏发电项目及屋顶分布式光伏发电项目建设。力争第三产业加速回暖。深入挖掘消费潜能。大力发展夜间经济、周末经济、假日经济，全力营造良好消费环境，推动消费从疫后恢复转向持续扩大。促进文旅康养融合，积极推进千家寨茶树王旅游基础设施项目建设，打造“特色旅游小镇”，高水平办好第二届拉祜族（苦聪人）畲葩节、大爷茶开采节等节庆活动。强化旅游产品宣传推介，创新推出精品旅游线路，打响“秘境哀牢 灵秀者东”文旅品牌。持续开展好直播助力乡村振兴活动，让更多乡贤能人将本地农产品向外推介，擦亮者东名片。

（三）始终坚持协同共进，以巩固提升为抓手，全面提质乡村振兴。

高标准巩固脱贫成果。保持“四个不摘”政策稳定，紧盯“两不愁三保障”和饮水安全、突发严重困难等重点问题，全面落实动态监测和精准帮扶机制，持续抓好易地搬迁后续扶持工作，牢牢守住不发生规模性返贫底线。持续发展壮大村集体经济，确保15个村集体经济收入稳固在20万元以上。千方百计促进农民增收。聚焦守底线、抓发展、促振兴，牢牢把农民增收作为中心任务，实施脱贫人口持续增收三年行动。健全新型农业经营主体联农带农富农机制，加大消费帮扶力度，强化脱贫人口小额信贷政策支持，大力引进和扶持乡村振兴车间，深入推进农民工返乡创业，加大农民转移就业培训力度，开发乡村公益性岗位240个以上，力争实现脱贫户增收15%以上。持续打造“镇沅茶匠”劳务品牌，推动劳动力转移就业，不断推动茶叶及农产品向外“走出去”。落实创业就业扶持政策，拓宽就业渠道，完成技能培训3500人以上，转移农村劳动力2500人以上。全面落实就业优先政策，加大高校毕业生、残疾人、退役军人等重点群体就业保障力度。全面提升乡村治理水平。持续巩固拓展农村“人居环境整治”三年行动成果，深入开展人居环境整治，以小户南、上下组为示范点，积极争创学习推广浙江“千万工程”经验提升村，打造6个精品示范村。加快推进镇国土空间规划和村庄规划编制，力争15个村村庄规划编制全部入库。持续巩固“绿美乡镇”创建成果，积极创建“绿美村庄”19个。逐步补齐乡村治理能力和建设水平上的短板，不断提高治理能力和治理水平。纵深推进乡风文明。依托新时代文明实践所（站），深入开展文明村镇、文明校园、文明家庭创建活动，广泛开展禁毒宣传、预防未成年人违法犯罪、关爱留守儿童等志愿服务活动。推动以规立德，将移风易俗的内容和要求纳入村规民约，健全完善红白理事会章程，引导推动乡风文明改革。结合“绿色家庭”“最美家庭”等评选活动，争做文明人、促催文明风。

（四）始终坚持两山理念，以绿色发展为前提，全面筑牢生态屏障。

全力加速生态修复。深入践行“绿水青山就是金山银山”理念。持续深化河长制，落实最严格水资源管理制度，严格集中式饮用水水源地保护，推进农村生产生活污水集中处理治理攻坚，开展小流域环境治理和中小河流污染整治，确保各类水质100％达标，常态化开展巡河护河、“清四乱”工作。严格落实林长制，大力开展植树造林、增绿增效行动，全面防治病虫害和外来物种入侵；持续加大森林防火巡查力度，严格执行禁火令，强化火源管控措施，保障森林资源安全。积极创建“省级森林乡村”，坚定不移推进绿色低碳发展，努力把生态优势转化为发展优势。持续抓好农业面源污染治理、受污染耕地安全利用等源头防治行动，确保重点建设用地安全利用率达100%。高质推进低碳发展。坚持生态优先、绿色发展，积极稳妥推进“碳达峰、碳中和”，扎实开展节约型机关、绿色家庭等创建行动。持续开展在建工地扬尘、秸秆焚烧等专项治理，确保全镇空气质量优良天数实现明显增加。扎实推进农村垃圾治理工作，新建、修复村组垃圾池10个以上，争取垃圾焚烧发电项目开工建设。建立完善农村垃圾清运缴费制度，做到垃圾“组收集、村清运、镇处理” 。

（五）始终坚持人民至上，以共享发展为目标，全面改善民生福祉。

持续加强民生保障。落实城乡低保和特困人员动态调整制度，关爱弱势群体，加大政府救助平台反馈问题落实力度，保障困难群众基本生活。持续开展“爱心爸爸”“爱心妈妈”结对帮扶，切实织密扎牢社会保障网。加强职业技能培训和公益性岗位开发，组织各类招聘活动，促进农民工、就业困难人员等重点群体高质量就业。稳步提高社会保险覆盖面，扎实做好“两险”收缴工作，确保如期完成全年目标任务。推动殡葬移风易俗，积极争取公墓开工建设。教育医疗优先发展。加大教育投入力度，争取扩建镇幼儿园；持续巩固提高基础教育“三率”；加强师德师风教育，进一步提高教育教学质量和水平；抓好控辍保学，推动实现适龄儿童义务教育有保障。用活用好教育实践基地，每年进行回访和实践1次。推动形成全社会尊师重教的良好氛围。落实各项卫生计生惠民政策，不断提升基层医疗综合服务能力和水平，加快“国家社区医院”及“县域医疗副中心”建设，完成东洒村、帮海村卫生室改造提升。不断加大医疗卫生人员培训力度，提高诊疗水平，加快提升接诊能力，实现发热诊室全覆盖，完善家庭医生签约服务。公共服务提质增效。完善公共文化服务体系，创建一级文化站，持续开展文化惠民活动。加大文物和文化遗产保护力度，深挖拉祜族（苦聪人）蜂桶鼓舞、反弹三弦、蜘蛛衣、树皮衣等民族特色和传统民俗文化。深化双拥共建，推动军民和谐发展。依法根治拖欠农民工工资，全力保障农民工合法权益。坚持“民有所呼，我有所应”，优化提升12345政务服务便民热线，用心维护群众权益。扎实开展第五次全国经济普查工作，助力经济高质量发展。

（六）始终坚持依法治镇，以安全发展为底线，全面提升社会治理。

全力维护法制建设。深入推进“八五”普法、法治进乡村等工作，谱写高质量跨越式发展新篇章，持续推进平安者东、法治者东建设。加强教育关爱，做实常态化法治教育，做好预防治理未成年人违法犯罪工作。加强执法队伍能力建设，规范公正文明执法，打造权责法定、执法严明、公开公正、人民满意的法治政府。持续筑牢安全防线。常态化推进扫黑除恶，打好第五轮禁毒和防艾人民战争，坚持“打防管控治”同步推进，多种形式加强防范电信网络诈骗宣传，严厉打击各类违法犯罪。积极推进省级基层社会治理“一站式”矛盾纠纷排查化解创新试点。全力推动信访“治重化积”工作，妥善处置各类上访事件，抓实“三级联保”，巩固好“中西医疗法”及“六个一”机制，提升农村基层社会治理效能，稳妥有序解决历史遗留问题。用好用活“红袖标+警务蓝”志愿服务队，重大节假日及重要事件节点对辖区内重点场所、重点部位进行巡逻管控。时刻守牢安全底线。统筹高质量发展和高水平安全，全面落实安全生产责任制，紧盯道路交通、非煤矿山、城镇燃气、建筑施工和消防等重点领域，杜绝各类安全生产事故发生。加大平安建设力度，加强校园周边环境治理，强化校内安全管理。从严落实食品安全“四个最严”要求，守护好群众“舌尖上的安全”。强化自然灾害风险防范，加强应急能力体系建设，提升防灾减灾救灾水平。

牢固树立“争先进位”的思想意识，不断扬优势、补短板、找差距，继续加大基层武装部规范化建设资金投入力度，确保年底达到“四星”级标准。全力抓好兵员征集、民兵建设等工作，有序推进民兵营（连）部建设工作，加强练兵备战，全面提升民兵队伍应急处突、安全维稳等实战能力。持续加强国防教育和拥军优属工作，不断增强干部群众全民国防意识，使关心国防、热爱国防、建设国防、保卫国防成为全镇的思想共识和行动自觉。

新的一年，我们将一如既往全力支持工会、共青团、妇联等广泛参与社会治理和公共服务，扎实做好民族宗教、计生、统计、科技、档案、老龄等各项工作。

三、全力建设人民满意政府

各位代表，面对新时代、站在新起点、迎接新挑战，我们将继续发扬“拼” 的精神，保持“干”的状态，一心一意谋发展，尽职尽责抓落实，努力打造政治过硬、能力过硬、作风过硬的人民满意政府。

永葆绝对忠诚的政治品格。始终把党的政治建设摆在首位，严守政治纪律和政治规矩，深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，严格落实政府系统意识形态工作责任制，深刻领悟“两个确立” 的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。切实把党的全面领导贯穿到政府工作全过程、各领域，确保中央、省、市、县和镇党委的决策部署落实落细、见行见效。

树立担当作为的实干导向。大力弘扬“四下基层”“马上就办、真抓实干” 优良作风，一切从发展出发，只讲“干的好”，不讲“干不来”，让愿担当、敢担当、善担当蔚然成风。主动深入人民群众、深入市场主体、深入基层一线，全力解决群众的“急难愁盼”问题，及时破解企业经营发展的难点、痛点、堵点，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

恪守依法行政的思维底线。深入践行习近平法治思想，全面深化法治政府建设，持续增强运用法治思维和法治方式的能力，确保政府工作始终沿着法治轨道高效运行。自觉接受党内监督，依法接受人大监督，主动接受政协民主监督、监察机关监督、司法监督。认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体以及离退休老同志的意见和建议，高质量办好人大代表建议。深化政务公开，主动接受社会和舆论监督。坚持民主集中制，健全依法决策机制，促进行政决策科学化、民主化、法治化。

营造风清气正的创业氛围。始终将纪律规矩挺在前面，紧盯权力集中、资金密集、资源富集的关键领域、关键岗位、关键人员，强化廉政风险管控，推动政府系统党风廉政建设和反腐败工作向纵深推进。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，锲而不舍纠“四风”、树新风，带头过“紧日子”，严格压控一般性支出，把每一笔钱都用在刀刃上、紧要处。

各位代表，征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。面对“全面振兴新突破”时代大考，我们踌躇满志、蓄势待发。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在镇党委的领导下，以进取心态、奔跑姿态、赶超状态，坚定信心，开拓奋进，团结带领全镇各族人民只争朝夕、砥砺前行，既为一域争光，又为全局添彩，奋力谱写者东振兴突破新篇章！