1.保持经济运行在合理区间，确保地区生产总值总量完成“十三五”规划目标，固定资产投资增长16%左右。

县发改局（何 勇）

全县实现地区生产总值（GDP）88.61亿元，同比增长5.2%；完成固定资产投资101.15亿元，同比增长64.8%。

2.一般公共预算收入增长2%以上。

县财政局（朱 梅）

完成一般公共预算收入4.02亿元，同比下降4.51%。

3.城镇登记失业率控制在4.5%以内。

县人社局（艾崇水）

城镇登记失业率3.5 %，有效控制在年度目标范围内。

4.人口自然增长率控制在8‰以内。

县卫健局（马景坤）

全县出生率为6.39‰，人口自然增长率为0.07‰。

5.居民收入增长与经济增长同步。

县人社局（艾崇水）

县农科局（周之东）

城镇常住居民人均可支配收入32233元，同比增长4.5%；农村常住居民人均可支配收入13141元，同比增长8%。

6.单位生产总值能耗控制在上级指标以内。

县工信局（范永斌）

单位生产总值能耗控制在上级下达指标以内。

7.坚持学习贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，深刻认识习近平总书记考察云南重大而深远的里程碑意义，深入推进陈豪书记和阮成发省长普洱调研指示精神落细落实。

县直各部门

坚持党组学习制度，严格参加各级教育培训学习，积极参加市委县委中心组学习、普洱大讲堂、党校培训等学习活动，落实党组第一学习制度，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，习近平扶贫开发系列重要讲话精神、习近平“不忘初心、牢记使命”论述摘编、习近平考察云南重要讲话精神、习近平同志关于疫情防控重要指示批示精神、习近平同志关于意识形态工作的重要讲话精神、习近平同志关于扫黑除恶重要论述、习近平生态文明思想、习近平法治思想及中共党内重要法规汇编，中央经济工作会议、中央农村工作会议、省委经济工作会议，及省委、市委、县委全会精神，增强政治意识、保持政治定力、把握政治方向、承担政治责任、提高政治能力。始终同党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚定不移贯彻执行党的路线、方针、政策。

8.保居民就业。改善就业结构，提升就业质量，做好高校毕业生等重点群体就业工作，加大外出务工组织，提供更多公益岗位，实施小额担保创业扶持，开展实用技能培训2.5万人，实现城镇失业人员再就业200人、新增城镇就业1270人、农村劳动力转移就业8000人。

县人社局（艾崇水）

鼓励创业带动就业，发放创业担保贷款1.8亿元，开展实用技术培训8.9万人次，实现失业人员再就业214人、城镇新增就业1208人、新增农村劳动力转移就业2.3万人。多种形式开发公益性岗位2091个。有序输出上海41人，其中新增上海就业32人。

9.保基本民生。持续实施全民参保，推进跨省异地医保，积极推进县域城乡医保基金打包付费改革，发放加载金融功能社会保障卡。健全社会救助体系，深化“三留守”关爱行动，发展残疾人事业，做好困难群众兜底保障。持续强化抗旱防汛工作，统一调度管理水资源，加大人工增雨，大旱之后防汛，落实抗旱防汛应急举措，保障群众生产生活安全。

县民政局（刘恒泰）

县人社局（艾崇水）

县医保局（张大国）

县残联

（胡载新）

完成城镇职工基本养老保险参保14644人，城乡居民基本养老保险参保136193人，工伤保险参保15691人，建筑业等高风险企业参保32家；完成建设领域新建项目46户。完成失业保险参保人数7799人。

加快推进医疗保险全覆盖，确保全县城乡居民医疗保险参保率稳定在95%以上。共办理异地就医备案1699人。精准控制医保成本，启动县域内城乡居民医疗保障资金按人头打包付费支付方式改革工作。加快医疗保障标准化体系建设。

对“三留守”人员进行探访，开展全县“三留守”人员摸底调查及信息系统录入工作，目前有农村留守儿童394人、农村留守妇女71人、农村留守老年人603人。

持续做好抗旱防汛工作，保障群众生产生活安全。

10.保市场主体。不折不扣落实企业系列优惠政策，实施减税降费、房租减免、电力保障、金融贷款、社保优惠。安排2000万元贷款周转金和5000万元特色农产业扶持资金，帮助企业共渡难关。

县工信局（范永斌）

县财政局（朱 梅）

出台应对新冠肺炎疫情稳定经济运行、促进复工复产一系列政策，发放中小微企业贷款14.4亿元，为企业降低融资成本2000万元，减税降费5800万元，最大限度减少和对冲疫情影响。积极发挥中小企业发展专项基金作用，累计撬动银行贷款14.42亿元。

11.保粮食能源安全。严守耕地红线，落实粮食行政首长负责制，稳定粮食种植面积50万亩，冬农开发15万亩以上，保障“米袋子”、 “菜篮子”、“果盘子”。加快发展生猪产业，加强重大动植物疫病防控。强化保障服务，确保煤电油气安全稳定供应。

县发改局（何 勇）

县农科局（周之东）

落实粮食行政首长负责制。稳定粮食种植面积50万亩，完成粮食作物播种面积49.96万亩。实现粮食总产量12万吨，富农公司完成冬早蔬菜种植24496亩。抓好“米袋子”、“菜篮子”工程。

关于煤电油气供应，2020年，镇沅县煤电油气供应正常，能保障全县正常的生产生活。

12.保产业链供应链稳定。加强企业原料、流通、销售等支持，加强电商销售、扶贫消费、工程消费、专项展销、招商引资等活动，保障企业产业链和供应链稳定。

县工信局（范永斌）

组织企业参加普洱购消费券活动，做好普洱购消费券宣传推广工作，提高群众参与度。

开展好电商销售活动、消费活动，提高农产品可电商化水平，扩大农产品网络消费。全县共有限额以上企业及大个体16户。完成社会消费品零售总额19.88亿元。

以扶贫消费、电商消费为突破口，扩宽消费渠道，提升镇沅县消费工作。开展县、乡、村、组各层次的直播带货活动，共举行大型电商直播带货活动8场次，成交4.91万单827.88万元。

鼓励动员全县干部职工和社会各界支持消费扶贫。全县92家单位参与消费扶行动，累计购买扶贫农产品127.8万元，中央、省、市13家定点扶贫单位参与消费扶贫929.6万元。用好“一会三卡”的“积分卡”，激发农村消费活力，完成积分兑换860.42万元。

13.保基层运转。发扬艰苦奋斗优良传统，持续严控“三公”经费，坚决压减一般性支出，做到开源节流、勤俭办事，坚决守牢“三保”底线。

县财政局（朱 梅）

牢固树立过紧日子思想，严格“三公”经费管理，全年“三公”经费支出下降13.49%，坚决守住了“三保”底线。

14.坚持精准防控、重点防控、科学防治，强化外防输入、内防反弹举措。坚持预防为主，加强宣传发动，防止思想懈怠、麻痹大意。织牢疫情防控网，继续巩固“4+3”网格化管理机制，加强学校、宾馆酒店、客运站、景区景点、监所及其涉疫涉边人员等重点地区、重点人群监管。

县卫健局（马景坤）

县公安局（邱 旺）

县文旅局

（李应毓）

县外事办（雷 东）

坚决贯彻落实中央、省市新冠肺炎疫情防控工作的决策部署，建立网格化防控体系，实施传染病防治和核酸检测双提升工程，筑牢内防反弹、外防输入严密防线，全党动员、全民动员，一线工作人员和全县各族人民众志成城，凝聚起了我们敢于斗争、敢于拼搏的磅礴伟力，成功防范疫情发生。组织两名英雄驰援武汉，33名医疗人员、80名民兵奋勇援战边境防线，保家卫国贡献大。

15.开展爱国卫生运动，倡导健康生活。健全应急预案，开展实战演练，做到有备无患。积极配合全市支援边境疫情防控工作。坚决守住防控成果。

县卫健局（马景坤）

全力推进爱国卫生“7个专项行动”及巩固“三城”创建工作。认真组织开展“常消毒”行动，持续做好秋季病媒防制工作，加强医疗机构厕所及洗手设施建设，按照“布局合理的、数量足够、方便患者”的原则改造新建公厕，按照“因地制宜、方便实用”的原则，于院区人流密集地等进行洗手设施全面建设、改造、升级。组织两名英雄驰援武汉，33名医疗人员、80名民兵奋勇援战边境防线，保家卫国贡献大。

16. 坚决贯彻落实中央、省市县委脱贫攻坚决策部署，实现剩余135户390人全部脱贫，兑现庄严承诺。坚决完成各级检查发现问题整改，严防老问题重出、新问题增多。

县扶贫办（梁安平）

全面落实“四个不摘”要求，顺利实现135户390人剩余贫困人口脱贫，全县建档立卡户收入均达6000元以上。

各级检查发现问题整改情况：一是中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见指出问题整改情况。共涉及3个方面21条问题，已完成整改21条问题，取得阶段性成效长期坚持有10条问题；二是中纪委对我省开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理调研反馈意见整改情况。共涉及6个方面32个问题，已完成整改32条问题，取得阶段性成效长期坚持有31条问题；三是中纪委赴镇雄县等4个县开展调研督导发现问题反馈意见整改情况。共涉及3个方面16个问题，已完成整改16条问题，取得阶段性成效长期坚持有16条问题；四是云南省2019年脱贫攻坚成效考核发现问题整改情况。共涉及7个方面30条问题，已完成整改30条问题，取得阶段性成效长期坚持有11条问题；五是省对普洱市2019年成效考核指出问题整改情况。共涉及2个方面5条问题，已完成整改5条问题，取得阶段性成效长期坚持有3条问题。

17.持续实施“12357”脱贫攻坚大计，加快推进脱贫奔小康巩固提升发展三年行动，落实“一意见五办法”，加快补齐全面建成小康社会短板，跑好小康社会“最后一公里”。

县扶贫办（梁安平）

实施全面建成小康社会十大行动，进一步完善脱贫攻坚县级项目库、乡镇路线图、村级施工图，持续推进脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

18.严格落实“四个不摘”要求，保障脱贫攻坚定力不变。建立脱贫长效机制，严防新增贫困和返贫。健全贫困对象动态监测体系，精准管理贫困人口。

县扶贫办（梁安平）

严格按照脱贫摘帽“四个不摘”要求，围绕“五个一批”脱贫途径和“六个精准”的要求，建立健全精准扶贫、精准脱贫长效机制,确保贫困人口脱贫不返贫、逐步能致富。制定出台“一意见五办法”，全面巩固提升脱贫成果。

19.落实“1361”产业发展思路，确保全县建档立卡户人均纯收入达8000元以上。整合小额扶贫信贷等金融支持政策，扩大龙头企业、农民合作社带动作用。深入实施电商扶贫和消费扶贫。

县农科局

（周之东）

全县建档立卡户收入均达6000元以上。坚持“五个不能丢”，按照“1361”产业稳固提升发展思路，提高产业扶贫组织化程度。

通过短期资金支持方式解决了高山牧归、鑫农、绿之源等50家涉农企业贷款融资53笔，融资额12824万元，在支持产业龙头企业产业带动主体发展壮大，促进产业提质增效和带动贫困群众实现产业增收方面发挥作用。

20.巩固住房100%保障。提升人居环境质量，推进“千村示范、万村整治”行动，强化村规民约执行，实施人畜分离工程，改进“一会三卡”管理。

县扶贫办（梁安平）

县住建局（李 斌）

县农科局（周之东）

制定印发《镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县脱贫攻坚巩固提升全面建成小康社会住房安全保障行动实施方案》，严格按照方案开展工作。排查建档立卡户因灾住房受损24户，已实施恢复重建24户。

提升人居环境质量，农村垃圾治理有序推进，完成7个非正规垃圾堆放点有效整治，完成村、组垃圾收集池1934座。农村生活污水治理初现成效。完成109个重点村庄畜禽粪便、污水、垃圾整治工作，实施人畜分离自然村1382个，实施畜禽粪污入坑的自然村1372个，秸秆、农膜、农药包装物等农业生产废弃物得到收集处理或资源化利用1452个自然村；30个村实现雨污分流；34个村实现农村污水收集氧化塘生物净化；全部完成县域农村生活污水现状和治理需求调查自然村1452个。

21. 强化兜底保障。落实教育、健康、社会保障政策。加强义务教育，想千方施百计，全面控辍保学。落实生态护林员、保洁员等公益性岗位政策。

县教体局（徐 健）

县卫健局（马景坤）

县人社局（艾崇水）

县民政局（刘恒泰）

县林草局（刘志斌）

县扶贫办（梁安平）

持续加大教育、医疗、社会保障等民生领域的投入力度，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

狠抓控辍保学工作，依法保障适龄儿童少年就学权利。2020年学前三年毛入园率达90.09%，义务教育巩固率达98.5%，高中阶段毛入学率达93%，所有指标均达国家规定的标准以上。

落实森林资源管护岗位435个，聘用森林资源管护人员435人，年内发放管护费用870万元。

22.实施素质提升工程。充分发挥农民讲习所职能作用，加快推进新型农民职业学校建设，全覆盖开展农民实用技术、就业技能培训，确保每户有产业明白人、每组有技术辅导员、每村有农业经纪人。激发内生动力，发掘自立自强、勤劳致富的典型事例。

县人社局（艾崇水）

县农科局（周之东）

充分发挥农民讲习所职能作用，结合冬春农民科技培训，农事节令等，采取多种形式，开展农民实用技术培训。开展农民科技培训120场19500人次，共发放培训图书791册，明白纸6038份。9个白玉兰农业远程教育网点开展农村实用技术培训26期1100人次，其中，村组干部72人、农村辅导员56人、党员126人。

23.强化扶贫项目资金管理。加大东西部扶贫协作，增进上海金山、宝武集团帮扶，发动社会持续助力脱贫。万无一失迎接“国考”，坚决打赢脱贫攻坚战，决胜全面建成小康社会。

县扶贫办（梁安平）

县财政局（朱 梅）

加大扶贫资金整合投入力度，规范扶贫投入机制，持续加大财政涉农资金整合力度。共整合使用财政涉农资金4次，整合资金19479.19万元，其中：其中财政专项扶贫资金5276万元，省级专项扶贫资金1300万元（分别用于基础设施建设）；统筹整合涉农资金12903.19万元。持续加强与上海金山、中国宝武帮扶协作机制，争取帮扶资金4763万元。脱贫成效全面巩固。顺利通过国家脱贫攻坚普查，创造“六步工作法”，为国家普查提供了有效经验参考。

24.抓住国家扩大投资机遇，大力争取国家项目资金，实施重大项目100个以上。

县发改局（何 勇）

固定资产投资突破百亿元大关，实施重点项目92个。安排前期经费1820万元，保障重大项目前期工作。

25.协同推进墨临高速公路建设，完成恩九公路工程，合力建成文团公路，动工振景高速公路，配合推进楚普铁路、哀牢山隧道前期工作。力争实施农村道路硬化200公里以上，构建现代综合交通网。推进“路长制”，提升建设文团、215线、恩九美丽公路，持续加大依法超限超载治理。

县交运局（何刚强）

交通网建设实现重大突破，墨临高速公路镇沅段通车，墨临高速城北连络线全力建设，完成村组道路改扩建333公里、危险路段生命安全防护工程640公里。振景高速公路开工建设。

恩九公路项目工程建设全部完工，全线投入运行。楚普铁路正在进行前期规划工作；哀牢山隧道完成可研报告。

推进“路长制”，提升建设文团、215线、恩九美丽公路，持续加大依法超限超载治理。完善县、乡（镇）、村三级组织领导体制，推动“美丽公路”示范路创建工作，完成县道示范路创建工程。对恩学路进行绿化美化。

26.完成丙果河水库、沙洲地水库、李仙江镇沅段及阿墨江者东段治理工程建设，加快推进深沟河水库建设，实施文况水库除险加固和按板河集镇段治理工程，开工恩乐中型灌区、者东东洒和古城桂海小流域治理工程。实施第九批中央财政小型农田水利重点县项目，大力建设山洪灾害防治和抗旱应急水源工程，提高水利保障能力。

县水务局（吴志昆）

完成李仙江县城段、威远江河堤治理工程，加快推进按板河堤、阿墨江河道治理工程，推进深沟河水库等工程建设，开工建设勐真水库，启动玻烈河水库等项目前期工作。恩乐河坝中型灌区节水配套改造项目于5月开工建设；启动实施东洒河小流域坡耕地水土流失综合治理工程建设；完成云南省2020年国家水土保持重点工程镇沅县桂海小流域治理项目建设。

严格落实安全生产责任制，应急管理和防灾减灾工作不断加强，夺得抗旱胜利。投入机动抗旱设备242台，运水车9533辆，投入抗旱用电2.71万度、抗旱用油59.41吨，投入抗旱资金4175.79万元，完成抗旱浇灌面积5.63万亩，挽回粮食1230吨，挽回直接经济损失554.75万元；投入抗洪抢险人数6.03万人，投入各类抢险资金213.06万元，减淹耕地0.73万亩。

27.推进落沙河水系连通、开展玻烈河水库、靛坑河灌区改造、蛮肖河治理工程前期工作。力争动工建设勐真水库，推进十八道河水库等重点水源工程前期工作。

县水务局（吴志昆）

开工建设勐真水库，启动玻烈河水库等项目前期工作。和平水库、班谷水库可行性研究报告、节地评价报告审查意见已获得，正在开展地灾、矿压及初设报告编制工作；陶家村水库从小二型提升为小一型后，正在编制可行性研究报告；景谷河振太段治理工程、恩恳河田坝乡集镇段治理工程初步设计报告已审待批。

28.布局新基建，稳步推进5G建设，新增通信基站70座，新增一批光缆线路，实现城区全覆盖，提质主干道路网络质量，提升自然村光网覆盖率，提升数字经济发展支撑。实施农村电网升级改造工程42件。

县工信局（范永斌）

启动5G基站建设，已完成5G基站建设12个并开通使用（其中：移动公司9个，电信公司3个）。现有公众通信基站720座，手机用户数达18.2万户。全县109个行政村及行政村所在地学校和卫生室宽带网络覆盖率达100%，宽带用户数达3.9万户，1678个村民小组通宽带网络自然村（20户以上村民小组）913个。全县光纤入户率100%。

29.科学编制规划。紧盯国家省市政策，研判发展形势，围绕基础设施、产业发展、生态环保、公共服务、数字经济等重点领域谋划大项目，力争进国家省市盘子。

县发改局（何 勇）

紧紧围绕县委确定的发展思路，坚持高站位、宽视野、大格局、重实际，高质量编制“十四五”规划纲要，绘就未来五年高质量跨越发展的宏伟蓝图。共储备项目525项，项目总投资达3134.39亿元。

30.强化项目补给。保障项目要素供给，加强领导挂钩服务，对重点项目采取联席会议审批措施，解决项目审批、用地等问题，再推项目建设新热潮。

县发改局（何 勇）

加大对支撑固定资产投资重点项目的协调服务力度，培育新的投资增长点，强化对重点项目责任部门的督促指导工作，加快振太镇农贸市场建设、镇沅桃小核系列产品加工建设、昆钢嘉华物流园、老旧小区改造和美丽县城巩固提升等项目推进尽快形成实物工程量，持续推进千家寨“普洱茶”种质资源库高岭土矿开发建设、茶马古道镇沅县路段、东洒河小流域坡耕地水土流失治理等项目推进。协助项目业主解决好项目建设中征拆难、用地难等困难问题，全力推进项目建设。

围绕国家政策和投资导向，抓住契机，及时谋划包装项目。通过争取中央、省预算内投资、专项债券、PPP项目、招商引资等多种融资方式，加强与上级部门汇报对接，多渠道争取上级资金和政策支持，加快项目建设，促进有效投资快速增长。

31.加大农业设施建设，每个乡镇建设培育一个现代农业示范基地，建设高标准农田地3万亩。

县农科局（周之东）

计划实施高标准农田建设3.75万亩，计划总投资5625万元。完成项目前期工作0.9万亩，目前正在建设中；完成初步设计1.85万亩，正在开展初步设计1万亩。争取到7.3万亩高标准农田建设项目，正在组织落实。

32.提炼“一县一业、一村一品”。大力提升茶产业，全力打造“千家寨普洱茶”品牌，创建标准，建立质量追溯体系；加强古茶树保护，争取建设普洱茶种资源库，规划砍盆箐、老海棠、千家寨片区万亩茶园，每个乡镇打造一块高标准示范基地、全县示范样板达4500亩，全面实施有机茶园转换认证；加强生产技术培训，着力提高茶叶加工水平；依托千家寨主题街区打造茶文化大观园；抓牢中茶集团助推茶产业发展。

县茶特中心

（罗孝忠）

茶产业发展实现新突破，全面实施茶业提质增效工程，新植茶园2480亩，有机转换认证茶园2.05万亩，建成标准化茶叶初制所8家，千家寨爷号普洱茶品牌在上海成功发布，规划建设茶种质资源库，实现茶叶总产值5.68亿元。

争取中国宝武集团定点扶贫镇沅特色产业能力提升项目资金50万元，深入9个乡（镇）82个村民委员会589个村民小组开展茶叶、咖啡及中药材种植管理综合技能培训61期2594人次（其中建档立卡贫困户994人次）。

组织全县茶企业申请入驻普洱茶品质区块链追溯平台，对入驻的18家茶企业每家给予3000元资金补助。第一批追溯产品已在10月20日上海金山区举行的镇沅东西部扶贫协作成果暨千家寨爷号普洱茶公共区域品牌发布会上发布并上线销售。

深入挖掘茶文化，实现“茶旅”融合发展。突出特色打造提升“世界野生茶树王之乡”茶文化旅游品牌。规划建设十项茶旅项目工程，打响“千家寨爷号”普洱茶品牌。千家寨庄园于2020年12月5日正式营业。建设一批具有浓郁民族文化、茶文化及地域特色的生态茶庄园，以旅兴茶、以茶促旅，拉动经济发展。

33.壮大瓢鸡产业，打造田坝瓢鸡之乡，发展专业化养殖村100个，培育一批养殖大户，推进瓢鸡收购集散中心建设，培育瓢鸡养殖加工龙头企业2家以上，拓展上海市场，建设体验店，力争瓢鸡出栏60万羽以上。壮大生猪产业，持续加强防控非洲猪瘟，落实生猪大县建设政策措施，努力扩大饲养规模，建设标准化屠宰加工厂，引进龙头企业带动生猪产业，力争出栏45万头以上。

县农科局（周之东）

瓢鸡生产。在田坝乡、恩乐镇、按板镇、古城镇建设瓢鸡保种区，田坝乡成为镇沅瓢鸡原产地和“瓢鸡之乡”。瓢鸡保种提纯工作成效明显，瓢鸡群体迅速增加。2020年发展瓢鸡专业化养殖村55个，瓢鸡出栏60万羽。

生猪生产。生猪调出大县建设成果初显，生猪出栏近60万头。培育年出栏上万头企业3家，年出栏500头以上养殖场10个，出栏200头以上养殖场254个，出栏50--199头以上的适度规模养殖户950户。勐大屠宰加工厂和高岭土开发项目努力推进。

34.稳定烤烟产业，重点建设勐大、振太、按板百里烟草谷，完成烟叶收购26万担，保住全市第一。

县茶特中心（罗孝忠）

县烟草公司（伽利凯）

2020全县种植烤烟9.63万亩，完成任务的100%；勐大、振太、按板百里烟草谷初具规模，共移栽57330亩，占总面积的59.5%。交售烟叶26万担，完成任务的100%，总产值3.69亿元。烟叶收购综合合格率80%，完成任务的100%；烟叶收购等级纯度90.5%，完成任务的100.56%；上等烟叶比例67.45％，完成任务的99.19%。实现了五个第一，收购总量全市第一，收购金额全市第一，烟叶税收全市第一，烟农收入全市第一，贫困户收入全市第一。

35.稳定蔬菜产业，扩大市场销售，种植生态蔬菜10万亩以上，支持富农、藤泽等龙头企业加快发展，完成富农公司一期建设，启动二期项目。

县农科局（周之东）

全县完成蔬菜种植面积9.6万亩，产值5.95亿元。富农公司2020年完成冬早蔬菜种植24496亩，覆盖9乡（镇）56个村168组4560户农户，其中：建档立卡贫户256户548亩。

36.稳定核桃产业，建设10个规范管理基地，努力延伸产业链。做精坚果产业，规范种植管理，着眼精深加工。

县林草局（刘志斌）

稳定核桃产业，坚果规范种植管理见成效。全县核桃面积巩固在40万亩。巩固澳洲坚果面积10万亩，各乡镇购入澳洲坚果苗木3.2万株。开展核桃提质增效培训3期，培训种植农户120人次；坚果种植管理培训19期，培训种植农户1200人次。

37.实施品牌创建工程，认证“三品”企业5家以上、有机绿色无公害农产品13 个。

县市场监管局

（陶学理）

结合“生态立县.绿色发展”的理念，大力实施品牌创建工程，充分运用地理标志产品保护、有机产品认证等手段，全力推动品牌建设。镇沅县新增注册商标107个，新增有机产品及有机转换认证证书21个。认证“三品”企业20家、有机绿色无公害农产品45个。

38.健全现代农业经营体系，盘活农村闲置土地，形成规模化、规范化，创建市级以上示范性合作社 2 家、家庭农场2户。拓展农业产业新业态，加快“三产”融合发展，让特色产业更活更有效。

县农科局（周之东）

积极培育规模化、规范化现代农业经营主体，加快推进品牌创建。一是申报省级农民专业合作社1个，省级示范家庭农场1个，现处于评审阶段。二是今年组织申报无公害产品1个，绿色食品13个，有机食品（有机转换认证）2个，目前，2个有机食品（含有机转换认证1个）已获得证书，9个绿色食品认证已到农业部评审阶段，其余4个处于申报材料整改完善阶段。

39.以矿业开发为重点，打造昆钢嘉华、中金、恒益、华硕、九源矿产综合利用产业集群，保障嘉华满负荷生产，帮助九源扩大产能，支持三家黄金企业合作增效，提升产品价值，支撑工业经济增长。

县工信局（范永斌）

昆钢嘉华保持稳定生产，中金、恒益、华硕公司实现优化组合，华硕实现节能清洁达标生产。固（危）废处置引进海螺创业与普洱昆钢嘉华水泥建材有限公司合资建设，签订合作协议；黄金公司总部由昆明迁移到镇沅落地。黄金公司与中津国华实业江苏有限公司签订战略合作协议，协同处置80万吨尾矿、10万吨危废综合利用项目开发。

40.以农副产品精深加工为重点，打造昌辉实业、金穗粮油、金阳茶厂、迎春茶厂、五一茶厂、古茶坊、老海塘茶业、顺意茶厂、圣元堂农特产品加工产业集群。

县工信局（范永斌）

镇沅昌辉实业有限公司通过租赁土地的方式扩建生产线，2020年新增6条生产线项目，项目新增厂房用地20亩，现已完成纯净水生产线建设和饮用水吹瓶生产线建设并投入生产，完成果汁饮料生产线安装，完成脱皮设备及产品质量提升技改项目。金穗粮油有限公司桃小核系列产品加工项目完成前期规划、设计、土地手续及设备采购包装等，已开工建设。积极组织企业参加打造云南省绿色食品牌10强企业和20佳创新企业的申报，提升产品质量，打造优势品牌。

41.帮助昌辉实业、金穗粮油、迎春茶厂、五一茶厂等扩大生产。

县工信局（范永斌）

镇沅昌辉实业有限公司通过租赁土地的方式扩建生产线，2020年新增6条生产线项目，项目新增厂房用地20亩，项目计划总投资4352万元，分两期建设。

金穗粮油有限公司桃小核系列产品加工项目完成前期规划、设计、土地手续及设备采购包装等，已开工建设，目前已完成投资1100万元。

42.力争动工高岭土开发、黄金公司尾矿库建设、昆钢嘉华矿山等项目建设。

县工信局（范永斌）

推进三章田煤矿整合，动工高岭土开发项目。努力招商引资，认真研究黄金公司尾矿综合开发项目，到位县外资金47.87亿元，增强发展动力。昆钢嘉华保持稳定生产，中金、恒益、华硕公司实现优化组合，华硕实现节能清洁达标生产。

43.完善园区总体规划，多方争取建设特色农产品加工园区，培育达规企业2户、成长型企业4户。

县工信局（范永斌）

结合镇沅县工业园区发展实际，在原来“一园三片区”的空间布局基础上，形成 “一心一带三片区”的总体空间结构；打造“一心两翼”的工业产业发展格局。

达规培育情况：2020年重点培育坤义林业林化公司、云南苦聪印象粽业有限公司，对其进行现场引导、指导和重点帮扶，打造今年新的经济增长点。培育工业企业达规1户，培育成长型企业1户。镇沅农康畜牧科技有限公司被认定为2020年云南省省级成长型中小企业。

44.实施质量品牌提升工程，注重培育企业家精神，推进产学研深度合作。强化领导挂钩企业制度，加强银政企座谈，千方百计解决企业生产建设困难。

县工信局（范永斌）

推荐申报2个工业质量品牌提升重点项目和1个工业转型升级项目。积极推荐昌辉实业生态优质核桃系列产品精深加工技术改造项目和金穗粮油桃小核优质核桃油系列产品加工技改项目申报2020年工业质量品牌提升重点项目。推荐云南黄金有限责任公司镇沅分公司2000t/d选厂尾矿库扩容项目申报2020年度工业转型升级项目。

出台应对新冠肺炎疫情稳定经济运行、促进复工复产一系列政策，支持中小企业共渡难关，给予规模以上企业、限额以上企业、住餐业等相应发展奖励。出台《镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县2020年领导干部联系重点企业工作方案》帮助企业协调解决发展中存在的困难和问题。

45.持续投入600万元旅游发展资金，融入大滇西旅游环线建设，做好文旅、茶旅、康养融合文章，建设AAA级景区，规划建设五星酒店、半山酒店和自驾游营地，建成4星级旅游民宿2家、旅游厕所6座，争取千家寨文旅、老乌山茶旅项目落地。提升乡村旅游、自驾游，办好民族节庆。全年接待游客140万人次以上，实现旅游业总收入14亿元以上。

县文旅局（李应毓）

科学编制2020年600万元旅游发展专项资金使用方案，目前已获批383万元。深入推进“一部手机游云南”建设，积极融入大滇西旅游环线，建成四星级旅游民宿2家、旅游厕所6座、3A 级公园2个，接待游客114.2万人次，实现旅游业收入14.86亿元。

积极推进茶旅融合，多次深入老乌山、五一、千家寨等茶区调查研究，与茶叶企业座谈，商讨茶旅融合。做好世界野生古茶种质资源库项目、千家寨茶种质半山酒店及房产营地等项目，目前项目已开工，完成投资1050万元。做好文团公路服务区项目建设，目前已完成服务区选址；积极做好全域旅游项目包装上报。

46.推进现代物流枢纽建设，加快建设现代客运物流园，规范物流服务。扩大电子商务效应，培育电商管理人才，打造一批有竞争力电商拳头产品，力争交易额突破7亿元。

县工信局（范永斌）

普洱市北部（镇沅）冷链物流综合园区建设项目，已完成用地预审、地勘、初设、可研报告、实施方案等前期工作，待完成土地征收工作后就能开工建设，已申报云南省抗疫特别国债基础设施建设类储备项目。

镇沅县无量山农特产品冷链物流综合园区建设项目，已完成部分前期工作，完成土地征收工作后能开工建设。

提升全国电子商务进农村示范县成效，开展多元化直播带货模式，线上线下交易突破5.82亿元，同比增长20.5%。举办电商技能深化培训班4期，共培训新型电商人才168人。

47.激活消费市场，完善县城中心商贸功能，促进城乡商贸一体化发展，培育达限企业1户以上。

县工信局（范永斌）

培育上限销售企业5户，发挥供销社商贸服务职能，开工建设振太农贸市场，不断壮大现代商贸物流。

48.大力发展数字经济。壮大金融、信息、大数据等新兴产业。加快发展新零售、“无接触”消费、在线医疗等新业态。以资源数字化、数字产业化、产业数字化为主线，做好智慧监管、智慧林业、智能化景区、职能金融、电子商务等平台建设，整合信息化资源，加快推进数字技术与政务服务、实体经济深度融合，扎实推动“上云用数赋智”，全面构建“数字政府”。

县发改局（何 勇）

加强数字经济相关业务培训学习，进一步提升镇沅县数字经济工作水平，积极组织县相关部门参加普洱市数字经济工作推进领导小组新基建项目协调会，推进新基建项目申报工作。共报送镇沅县新型基础设施建设项目19项；申报2021年新型基础设施建设中央预算内投资项目12项。梳理出镇沅县数字驾驶舱指标内容，拟作为第一版上线的镇沅县数字驾驶舱数据。2020年9月正式启用“数字镇沅”智慧服务中心。

49.坚持城乡协调发展，全力打造城有韵、乡有愁、村有味。提高城镇化率2个百分点。

县住建局（李 斌）

通过打造优质产业发展空间及文旅载体-特色小镇、田园综合体等，有效协助城乡融合发展体制机制建立，深入推进农村基础设施建设，改善农村人居环境，扎实推进美丽宜居乡村建设，进一步提高城乡基本公共服务均等化水平。城镇化率达40%。

50.完善城乡规划体系，启动新一轮县乡国土空间总体规划，加快集镇、行政村、中心组规划，拓展城乡发展新空间。

县自然资

源局

（刘 涛）

启动国土空间规划。《镇沅县国土空间规划（2020-2035年）》于10月完成招投标，与第三方签订编制合同，目前正在开展前期工作。2019年12月已委托第三方开展《镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县国土空间开发保护现状评估》编制工作；完成生态保护红线评估调整，调整后的生态保护红线面积为1014.05km²，占镇沅县国土面积的24.45%，面积增加1.72km²，已通过省级评审，报自然资源部审批中。

51.推进城市更新，不断提升美丽县城颜值，全面扫尾美丽县城建设项目，完成城南入口、山鼎印象建设，开工建设融联御景园房产项目，推进城市东部新区开发，加快建设高速连接线、文团公路过境段、大湾箐汽车园。

县住建局（李 斌）

县交运局

（何刚强）

不断推进“美丽县城”建设，完成扫尾工程。完成县城总体规划修编、县城东部片区详规编制，完善11个特色小镇规划。镇沅连接线完成土地面积的丈量、移交工作。三杆五线、饮水管道建设同步推进。文团公路建设项目除恩乐民江段外其余路段于9月底建成通车。

52.提升宜居质量，落实 “四长”管理机制，规范管理单位街区家居庭院。加快建设县城二水厂，推进勐大、者东、振太污水处理厂建设，完成其余乡镇污水处理厂前期工作。

县住建局

（李 斌）

实施县城污水处理提质达标工程，“两违”整治864宗，城乡环境持续净化。

53.推进中心镇扩容、特色镇开发、重点镇提质，因地制宜、错位发展，加快者东、勐大、振太集镇开发，积极谋划秀山特色小镇建设，每个乡镇建好一个休闲公园、生态廊道。

县住建局（李 斌）

秀山码头投入运营，建成民族文化馆、千家寨主题街区、李仙江县城段生态休闲长廊等一批市政工程。

54.完成农村人居环境整治三年行动，建设美丽乡村28个；提升中心村组承载力，健全管理制度，争取实施“气化乡村”工程，加大村组两污处理，推进厕所革命、打好垃圾歼灭战，农村垃圾处理率达95%以上，新建城镇公厕4座、农村公厕410座，改造农户卫生厕所1.99万个、覆盖率达50%以上；加强李仙江、勐统河、者干河两污治理，增加沿河两污处理设施，配备公益岗位实施管护。

县农科局（周之东）

县住建局（李 斌）

县水务局

（吴志昆）

农村垃圾治理有序推进。已完成7个非正规垃圾堆放点有效整治，已完成村、组垃圾收集池1934座。农村生活污水治理初现成效。已完成109个行政村重点村庄畜禽粪便、污水、垃圾整治工作，实施人畜分离自然村1382个，实施畜禽粪污入坑的自然村1372个，秸秆、农膜、农药包装物等农业生产废弃物得到收集处理或资源化利用1452个自然村；30个村实现雨污分流；34个村实现农村污水收集氧化塘生物净化；全部完成县域农村生活污水现状和治理需求调查自然村1452个。“厕所革命”稳步推进，建设卫生厕所19926个、洗手台738组。印发农村无害化卫生户厕建设指导手册825册、宣传单页1.5万余份，组织现场指导和业务培训共4116余人次。完成行政村公厕建设109座；完成村民小组无害化公厕403座；完成农村无害化户厕建设24310座。

完成李仙江县城段、威远江河堤治理工程，加快推进按板河堤、阿墨江河道治理工程。

55.加强传统民俗、古村落传承保护，改善乡风文明，丰富美丽乡村内涵。

县文旅局

（李应毓）

完善文物安全责任体系，成立县文物安全工作领导小组，完善文物保护措施，加强文物保护监管力度。时常开展文物保护单位巡查工作，加强对文物安全责任制落实和关键岗位、关键环节的检查巡查。严厉查处未批先建，破环损毁文物本体和环境、影响文物历史风貌等法人违法行为，打击倒卖、走私文物等犯罪活动，健全安全监管体系，提高文物安全防护能力。利用国际博物馆日、文化遗产日等时机组织开展面对城乡、社区、学校的文物安全宣传教育活动。

56.加快“智慧城市”建设，提高城市管理和公共服务水平。提升市容市貌，严厉整治占道经营、乱停乱放等“城市病”。推进城市管理向集镇、村组延伸。

县住建局

（李 斌）

建成数字镇沅智慧服务中心，提高城市管理和公共服务水平。开展建成区占道经营、私搭乱建等违法违规专项联动执法，县城市容市貌得到改善。

57.保持“两违”整治高压态势，杜绝增量，消除存量，坚决完成整治目标任务。规范农村“宅基地”管控。全力迎接国家卫生县城第三轮复审，常态化巩固国家园林县城，加强城镇绿化亮化美化工程，管出宜居城镇好形象、好品牌。

县自然资源局

（刘 涛）

县住建局（李 斌）

不断推进“美丽县城”建设，完成扫尾工程。开展“两违”整治864宗，占地面积10.22万平方米，其中违章建筑325宗，面积0.74万平方米；违法用地539宗，占地面积9.48万平方米。工作人员入户做思想工作及调查取证400余次，送达听证告知书15份，送达处罚决定书12份。国家卫生县城通过三轮复审，创建国家级森林乡村3个，省级美丽村庄4个，省级森林乡村9个，省级卫生村29个。

58.坚持绿水青山就是金山银山，提高生态文明水平。积极融入“两山”国家公园建设，落实天然林禁伐，实施路域、城市面山绿化，开展义务植树40万株、营造林6万亩以上。

县林草局（刘志斌）

全县纳入生态公益林管护面积128.73万亩（国家级41.42万亩，省级87.3万亩），启动生态补偿面积73.18万亩；纳入天然林停伐保护面积238.28万亩，其中纳入天然林停伐保护补助面积203.491万亩。投入森林生态效益补偿资金1003.13万元、天然林停伐补助资金3400.3万元，目前直补资金已通过财政下拨乡镇。完成2019-2020年度6.26万亩新一轮退耕还林项目造林，完成珍贵药材树种红豆杉种植0.25万亩；完成义务植树40万株。开展森林资源管护员及生态护林员法制教育、岗位教育和综合素质培训，通过新时代农民讲习所、农民技术学校开展培训10期497人次。

59.抓好源头防控，加大重点污染源排放监管，规范危险废物集中处理，整治企业“散乱污”，严控秸秆焚烧等污染。

市生态环境局镇沅分局（张庆辉）

扎实抓好主要污染减排工作。大气减排重点工程为普洱昆钢嘉华水泥建材有限公司。脱硝项目投运率为100%，NOX综合排放浓度为191.26mg/m³，综合脱硝率为67.02%，满足考核要求。水减排重点工程为镇沅县污水处理厂。依据在线数据，处理生活污水125.82万吨，日均处理污水量为0.4152万吨，运行负荷率为83.04%。COD削减量为282.37吨，氨氮削减量为43.29吨（最终削减量以国家核定量为准）。

规范危险废物处置。镇沅县暂无危废物处置企业，县域范围内所产生的危废物多为医疗废弃物，处置事宜交由普洱市金盛医疗废物处置中心处理，在转移过程中，严格在危废转移管理系统上做好审核工作。

严肃整治“散乱污”企业，严控秸秆焚烧等污染。一是纳入整治的9家“散乱污”企业全部完成整治。二是积极协调农科局，做好秸秆禁烧宣传防治工作。

60.持续推进河（湖）长制，持续严厉打击违法采砂取石，设置村级巡河保洁员，创建恩乐江、补麻河、湾河水库、五一水库美丽河湖。重视保护黄草坝水库、闪桥水库、新建水库饮用水源地，完成水土流失治理26平方公里。

县水务局（吴志昆）

持续深化河湖监管，促河湖环境向美向善。建立县、乡（镇）、村三级河（湖）长体系，设立各级河（湖）长206人，规范树立河（湖）长公示牌109块，设置公益岗位选聘巡河员182名，强化河湖日常管理，覆盖率达100%。严格水政与水资源管理，促水资源合理利用。用水总量控制指标为11019万立方米，在控制指标之内。规范拍卖采砂点5个，扎实开展“清四乱”行动，河道环境得到明显改善。创建美丽河湖，发挥生态文明优势。完成第一批6个美丽河湖创建公示，其中菠萝坝水库、湾河水库、五一水库、甸坑河纳入市级美丽河湖创建计划，湾河水库纳入省级美丽河湖创建计划。

严格水土保持监管，促生态治理取得实效。完成水土保持方案批复4个，水土保持方案验收5个，征缴水土保持补偿费10.759万元。

61.严守耕地红线，保证基本农田保有量，完成第三次国土调查，实施耕地占补平衡及提质改造3.47万亩。

县自然资源局

（刘 涛）

严守耕地红线，加大对基本农田保护力度，上级下达镇沅县规划耕地保有量为51353公顷，变更调查成果镇沅县耕地保有量为55291公顷，上级下达镇沅县永久基本农田规划指标为44014公顷，镇沅县全域永久基本农田划定面积为44033公顷，未低于上级下达指标。

开展镇沅县第三次全国国土调查耕地资源质量分类评价工作，现已完成调查的前期资料收集和全县的设点采样工作，样本已送至检测机构进行检测分析。

镇沅县耕地占补平衡项目计划三年四批完成9万亩的指标任务（其中：耕地占补平衡7万亩，提质改造2万亩）。第一批已出水田500亩，完成22.77%。第二批已出水田2653亩，完成58.69%。

“水田攻坚”已经入库的水田面积2508亩（勐大英德、仰里。田坝李家、瓦桥实施）。

62.全面完成中央、省级环保督察“回头看”整改，严格生态环境执法和监督问责，守住环境安全底线，还自然以宁静和谐美丽。留得青山，赢得未来。

市生态环境局镇沅分局（张庆辉）

全力抓实环保督察回头看及省委生态环境保护专项巡视反馈问题整改，整改率达100%。严格落实毁林种茶专项整治、公益林限伐、天然林停伐，查处毁林种茶案件73件。

63.深化财税体制改革，规范涉企收费；深化医疗卫生体制改革，做实 “医共体”试点改革；深化金融体制改革；深化农村综合改革，推进承包地“三权分置”，探索建立农村产权交易市场；完善农房建设审批管理制度，开展农村不动产确权登记颁证；推进水利产权制度改革，推广农村水利水价改革；深化城市管理执法体制改革，推进事业单位综合执法改革，完成经营性事业单位改革；推进公安、司法、消防、供销等其他改革。

县发改局（何 勇）

县财政局（朱 梅）

县卫健局（马景坤）

县农科局（周之东）

县水务局（吴志昆）

县住建局（李 斌）

持续深化医药卫生体制改革。医药卫生体制改革不断深化，分级诊疗工作持续推进，“县、乡、村”一体化管理得到进一步强化，县级公立医院提质达标建设达省级标准，药品采购实行“两票制”，药品价格有效降低。成立紧密型医共体医疗集团，完善科学补偿机制，完成总额付费改革，完成县域事业编制人员在不突破现有编制总量的前提下由县卫健局统筹使用改革。

对工业用户实施九五折优惠电价政策，累计优惠减免电费215.64万，让5653客户享受到实惠。降低部分行政事业性收费。对出入境证照类收费进行减免，办理普通护照135本，港澳通行证16本，减免金额为0.572万元。

农村水利水价改革，建立和完善有利于促进节约用水、合理配置水资源和提高用水效率为核心的水价形成机制，保障供水企业健康发展，开展对部分乡镇的集镇供水价格调整工作。深化农村综合改革，推进“三权分置”。开展家庭承包农地流转调查统计、耕地承包纠纷调处情况统计和农村集体产权制度改革工作、清查核实工作。

完成企事业单位改制5家。推进农村不动产确权登记改革，完成确权登记5.3万宗。

64.深化“放管服”改革，持续开展营商环境提升行动，推广“一部手机办事通”，推进“政务服务一网通办”，实现网上可办率达100％，实施项目联席会议审批制度，营商环境争“红榜”离“黑榜”。

县政务局（张 洁）

优化营商环境，建立权责清单，创新实施联席会议许可审批，集中办理政务服务事项910项、最多跑一次事项92项，完善政务服务“好差评”、营商环境“红黑榜”制度。持续推进“一部手机办事通”，实现更多政务服务事项“掌上办”“指尖办”。组织6个督查工作组，对全县开展营商环境建设工作专项督查。

65.全力防控政府性债务风险，妥善化解存量债务，严厉打击非法融资，牢牢守住各类风险底线。推进预算绩效管理，完成国有资产清理，盘活国有资产、土地，加快出让城乡建设用地增减挂钩、耕地占补平衡及提质增效指标，争取上级项目资金、债券、基金、转移支付，努力组建国资运营公司，确保财政收支平衡。加强 PPP 项目推广，吸引更多社会资本参与建设开发。

县财政局（朱 梅）

严厉打击非法集资。形成非持牌机构从事金融业务活动线索摸排、认定、整治机制，对金融机构和小额贷款公司等持牌机构加强监管，开展集中整治，扎实推进地方金融监管。

镇沅县金融机构存贷款余额63.33亿元、55.9亿元，存贷率为88.3%。加强财政预算管理，盘活存量资金，处置闲置国有资产，开发土地基金，全力实施耕地占补平衡增减挂钩及水田攻坚项目，开发水田入库全市第一，指标价值4.5亿元、成交9450万元，全力争取国家项目补助，努力保障财政支出。成立国有资本投资运营管理公司。

66.积极搭建对外开放平台，加强与宝武集团产业链合作，加速上海金山产业合作。

县扶贫办（梁安平）

扩大对外开放，完成进出口贸易12万美元。加速上海金山产业合作，进一步发挥上海市资金和技术优势，一是实施镇沅县恩乐镇优质绿色番茄标准化种植示范项目，在恩乐村丙中小组，投入资金10万元。二是实施镇沅县古城镇优质绿色红薯种植示范项目，投入资金1000万元。加强与宝武集团产业链合作，多方协调，指导帮助整合大理南涧屠宰加工、冷链物流和宅配入户的渠道和资源，实现了瓢鸡冷链配送至江浙沪和武汉等地，让镇沅瓢鸡飞入宝武食堂和上海人家。同时帮助镇沅养殖瓢鸡企业赴上海参加上海农博会。搭建镇沅农特产品线上平台，开发了微信小程序销售镇沅特色农产品等。

67.加强招商引资能力建设，精准制定招商方案，突出全员招商、主管部门招商和领导带队招商，完善招商引资项目评估机制，清理僵尸项目，提高项目履约率，突出产业开发、房车营地建设、高星级酒店、屠宰加工、冷链物流、新技术应用等领域招商，引进县外资金78亿元。

县投资促进局

（王政荣）

努力招商引资，认真研究黄金公司尾矿综合开发项目，到位县外资金47.87亿元，增强发展动力。

坚持主动“走出去”和积极“引进来”的方式开展精准招商。主要领导带队到省外招商2次，接见省内外客商32次，分管领导带队到县外市内招商4次，到市外省内招商5次，到省外招商3次。

依托资源优势，围绕发展重点，开展主题招商。聚焦生猪养殖、屠宰加工、半山酒店、房车营地、冷链物流、普洱千家寨野生茶种质资源库、千家寨文旅、振太秀山丽水小镇、镇沅老乌山茶旅融合开发、镇沅瓢鸡庄园等重点项目开展主题招商。

68.民生支出达74%以上。

县财政局（朱 梅）

民生支出占一般公共预支出74.5%，达到预期目标。

69.实施教育教学提质工程，推进民族小学前期工作，加快扩建县职业中学，保持高中、初中教育全市前列，提升小学及学前教育办学能力，实现学前三年毛入园率达90%、九年义务教育巩固率达 98%、高中毛入学率达 90%。

县教体局（徐 健）

2020年学前教育持续领先，义务教育实现从基本均衡向优质均衡迈进，小考综合排名位居全市前列；中考五个学科平均分及格率居全市第一，全科合格率居全市第一，总平均连续三年居全市第一，镇沅一中、镇沅民中初中办学综合考核荣获全市第一；高考质量稳步提升，高分段再创历史新高；与普洱学院共建“新型职业农民学院”，成立“镇沅县人民政府普洱学院产教融合人才培养基地”。

2020年学前三年毛入园率达90.09%，义务教育巩固率达98.5%，高中阶段毛入学率达93%，所有指标均达国家规定的标准以上。

70.提升全民健康水平，改善医疗卫生短板，提高县域就诊率达90%，加强传染病防控和救治体系建设，完成中医院主体工程。

县卫健局（马景坤）

2020年，县域就诊率接近90%，县域内基层就诊率达到65%左右。

扎实推进县中医院建设，县级公立医院提质达标建设达省级标准。加快推进镇沅县中医院项目建设，着力推进中医药事业发展。完成县中医院建设投资2103万元。项目建设分为两期建设，一期建设内容门急诊、住院、医技综合楼及附属设施建设；二期建设内容门诊综合楼、康复楼、地下停车场、辅助用房建设及设备购置。全县9乡镇都成立中医馆，全县各村卫生室都能为群众提供至少7项以上的中医适宜技术服务。

71.推进体育文化事业，办好自治县成立30周年庆祝活动、第五届“茶王杯”陀王争霸赛；提升“三馆”服务质量，用好乡村舞台，弘扬传播先进文化、红色文化，申报九甲“杀戏”国家级非物质文化遗产名录；实施县电视台村村通工程，广播电视覆盖率达99%。

县教体局（徐 健）

县文旅局（李应毓）

受“新冠肺炎”疫情的影响，各项大型的集聚性活动取消，自治县成立30周年庆祝活动和第五届“茶王杯”陀王争霸赛等相关活动均未举行。

完成非遗培训5期，其中传承人培训1期，杀戏培训2期，蜂筒鼓舞1期，芦笙舞1期；申报市级非遗项目3项。

深入者东樟盆村和马邓村，以及和平镇麻洋村开展民族文化调研采风，开展戏曲进乡村、进学校3期，完成展览2期。深入按板镇社区、振太镇秀山小学及山街小学开展“非物质文化遗产”宣传展览活动；筹备第五批市级非物质文化遗产“野生核桃油”传统技艺申报工作；开展镇沅县非物质文化遗产传承人培训2期70人。

72.开展第七次全国人口普查工作。

县统计局（游升翠）

普查清查摸底。10月完成普查摸底工作，完成摸底底册的导入。完成全县普查工作后作正式登记，在短表登记中，镇沅县共登记82388 户；登记户籍人口213553人；登记出生人口1911人；登记死亡人口1273人。长表登记中共登记5188户21414人。

普查登记复查后，县普查办开展对长表抽中的5188户21414人进行行业和职业编码工作。

73.实施人才引进工程，培育专、精人才。尽力落实干部职工绩效工资。健全重大疾病医疗保险和救助制度。完善养老服务体系，引进更多社会资本发展普惠托育服务。持续推进殡葬改革，严格执行火化区规定。强化退役军人服务保障。

县人社局（艾崇水）

县民政局（刘恒泰）

开展招聘会25场，其中开展互联网招聘7场，发布线上招聘岗位2000余个；举办线下招聘会18场，有序输出上海41人。累计开展劳动力素质培训513期，培训学员27233人次（其中建档立卡13349人次）。尽力发放干部职工绩效奖。

健全养老服务体系建设。医疗和养护相融合，发展医疗与养护相融合的健康养老。数据和服务相融合，建立“智慧养老”体系。政府和市场相融合，进一步强化供养服务设施保基本、兜底线职能，确保满足当前和今后一个时期特困人员集中供养需求。

持续推进殡葬改革，严格执行火化区规定。划定全县9个乡（镇）、19个村（居）委会、301个村（居）民小组为火化区范围，火化区范围覆盖面积占总面积的18.26%，覆盖人口占全县总人口的25.8%。共推行绿色生态安葬163具（其中树葬103具，撒江60具）。

强化退役军人服务保障。做好优抚政策落实工作，严格把关优抚对象的审核、认定，及时落实优抚资金发放。认真做好移交安置工作。做好企业军转干部和军休管理服务工作。做好继续教育和就业创业扶持工作。

74.深入开展平安镇沅建设，纵深推进扫黑除恶专项斗争，加强禁毒防艾人民战争，依法打击各类违法犯罪行为，加强反恐防范，提高社会治理水平，全面净化社会环境，提升群众安全感和满意度。健全信访维稳机制，有效防范和化解社会矛盾，严厉打击违法信访行为。

县公安局（邱 旺）

全县公安机关依法查办涉黑涉恶团伙8个，涉黑涉恶在逃人员9人全部抓获归案。累计查封、冻结、扣押涉案资产价值1333.6971万元。立刑事案件777起，破419起，抓获作案成员373人，综合破案率为53.93%。破获毒品刑事案件3起，抓获犯罪嫌疑人6人，缴获毒品74.835千克，新查获吸毒人员2人，收戒吸毒人员6人。受理违反治安管理处罚法案件里660起，查处646起，查处违法人员545人，查处率97.88%。受理查处违反交通管理法律法规案件30694起30694人。

结合全市缉毒破案攻坚公开查缉毒品行动，不断严密公开查缉网络体系，全力封堵毒品内流。组织对辖区内可能涉毒区域、场所集中开展清理整顿。鼓励群众积极举报，同时深入群众排查，不定期采取明察暗访方式，强力挤压违法犯罪空间。排查发现违法种植毒品原植物2起，铲除罂粟2413余株。

结合镇沅县实际，将一、二、三级防范目标或场所103家录入反恐平台进行管理。严格每季度对重点单位开展督导检查。

强化矛盾纠纷排查化解，从源头预防群体性事件。对去年以前排查未化解的6件可能引发群体性事件的矛盾纠纷和7件突出信访问题，做好化解工作。排查化解各类民间矛盾纠纷68件，调解成功68件；通过调解，2020年未发生民转刑案件和群体性事件。

75.严格落实安全生产责任，建立健全应急体系，修订完善应急预案，提高防汛抗旱、地质灾害、地震应急处置能力。

县应急局（潘永生）

严格落实安全生产责任制，应急管理和防灾减灾工作不断加强，夺得抗旱胜利。推进应急预案修订工作，加强应急救援能力建设，全县有县级应急避难场所9个，有乡（镇）避难场所153个。组建各类应急救援队伍132支。深入开展防震减灾知识普及宣传工作，进一步增强应对自然灾害的意识和提高应急避险能力。加强汛期安全生产工作，对抓好重点行业领域汛期安全生产工作进行安排部署。

76.坚决严厉打击非法野生动物交易。加强食品药品、特种设备安全监管。

县市场监管局

（陶学理）

县林草局（刘志斌）

全县112户野生动物养殖户已全部完成转养、停产等退出处置工作，共清理退出野生动物12566只（头、个），继续养殖白鹇1户500只；无害化处置动物88户5516只；办理转观赏4户360只；纳入畜禽养殖10户6490只，自然减少3户200只（包括豪猪和竹鼠）不涉及补偿，未养殖7户。

加强食品安全监管。全力保障重要会议和重要活动等食品安全监管。加强食品生产环节监管。加强食品经营环节监管，督促经营者落实食品安全第一责任人责任，提升食品安全源头控管。开展全县集贸市场销售假冒伪劣商品专项整治行动，食品从业人员健康证明情况等专项整治。

强化药品安全监管。强化企业从业人员法规宣传和业务培训。开展医疗器械、药品抽检，对检验不合格药品依法给予查处。严查违法行为，推动企业主体责任落实，规范药品流通秩序。开展“四项监测”工作，完善监测机构备案制度。

保障特种设备安全。落实特种设备安全企业主体责任，要求特种设备生产、经营、使用单位严格履行特种设备安全法定责任义务，主动开展自查自纠和规范化、标准化创建工作。开展镇沅县特种设备安全生产大检查，消除源头隐患。加强危险化学品、锅炉、压力容器、电梯、起重机械等在项目建设设计和安装验收环节的特种设备安全把关，防止形成源头隐患。

77.依法管理民族宗教事务，全力创建全国民族团结进步示范县。

县民宗局（刀忠福）

依法管理宗教事务，建立县委常委班子成员联系宗教工作机制，加强县乡村三级宗教管理网格建设，推动宗教工作健康发展。组织信教群众学习中央、省、市统战部长会议精神，推进宗教“一网两单”工作，引导宗教与社会主义社会相适应。对辖区内宗教领域矛盾纠纷进行摸底、排查。完善全县2个宗教活动场所健全规章制度。开展防范境外宗教对我渗透活动。

78.支持市级创建全国双拥模范城，加强国防军队和后备力量建设，保持征兵佳绩。

县退役军人事务局

（李云川）

配合普洱市创建全国双拥模范城工作，提升新时代镇沅双拥工作质量。宣传“军人依法优先”的思想。开展美丽军营创建活动，提升经驻镇部队周边营区环境质量和驻镇部队周边双拥氛围，巩固军政军民关系。创建全国双拥模范城工作取得圆满成功，普洱市被命名为全国双拥模范城。

积极做好2020年新兵入伍工作。通过全国征兵网站报名应征，全县共有366名青年通过，之后从中严格选拔出合格兵员61人。

国防动员、人民防空、民兵预备役工作取得新进步，征兵工作上级考评得满分，强化退役军人服务管理。

79.坚持政治建设摆在首位，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严守政治纪律和政治规矩，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。彻底肃清白恩培、秦光荣等流毒影响。牢记初心使命，更好指导实践。

县政府办（吴忠瞬）

坚持学懂弄通做实，不断学习、不断实践，不断领悟坚持党组第一学习制度，严格参加各级教育培训学习，政府党组中心组学习16次，深入学习了各级重要文件、会议精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，做到精神学习融会贯通，不折不扣抓好党中央精神贯彻落实，着实提高理论素养、政治素养，增强政治意识、保持政治定力、把握政治方向、承担政治责任、提高政治能力。坚持用党中央精神分析形势、推动工作，始终同党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚定不移贯彻执行党的路线、方针、政策。

80.坚持法治政府建设，完成“七五”普法，提升群众法律意识。坚持依法行政，科学民主决策，严格规范公正文明执法。

县司法局（肖鸿斌）

强化组织领导，积极拓宽思路、创新载体、丰富宣传形式，全方位推进普法依法治理工作。“七五”普法工作于8月19日接受市级考核验收，县级考核验收工作完成，相关档案材料正在按市级验收时提出的整改要求加紧整理归档，“七五”普法收官工作顺利完成。

“七五”普法验收工作完成后，镇沅县为谋划好“八五”普法规划，将继续做好普法宣传工作。

81.坚持重大事项报请县委制度，自觉接受人大法律监督、政协民主协商，切实办好人大建议和政协提案。

县政府办（吴忠瞬）

自觉接受人大、政协、社会舆论监督，人大代表建议落实率达52.5%，政协提案落实率达55.8%。

82.加大政务公开，开展重点工作电视问效，主动接受社会、舆论监督，坚决让权力在阳光下运行。落实意识形态工作责任制。坚持行政为民，竭尽全力为人民服务、对人民负责、让人民满意。

县政府办（吴忠瞬）

抓好主动公开信息落实，及时有效公开各类政府信息。建立健全信息发布保密审查机制，落实专人负责做好本乡（镇）、本部门政务信息公开保密审查。开设 “政策解读”专栏，对政府规范性文件、重要政策文件进行解读。建立健全透明、高效、廉洁的监督评议制度。抓好政务公开平台建设，建立以政府门户网站为主，其它公开形式为辅的平台模式。不断优化政务服务大厅功能布局，完善网上政务大厅建设提升网上政务大厅服务功能。

落实意识形态工作情况，加强意识形态（网络意识形态）工作，签订党组成员及班子成员意识形态工作责任书，严格履行意识形态“一岗双责”，统筹抓好政府部门意识形态工作，指导部门开展意识形态工作，政府党组开展意识形态研判4次，优化网上舆论生态，营造良好网络环境。加强保密工作，严守保密规定，执行保密纪律，抓实政府保密工作。

83.坚决落实全面从严治党主体责任，强化党风廉政建设两个责任，落实中央八项规定及其实施细则精神，严肃整治政府系统庸政懒政怠政，改进文风会风，着实解决形式主义、官僚主义。健全正向激励和容错纠错机制，营造激情干事良好氛围。

县政府办（吴忠瞬）

严格落实中央八项规定精神，全面落实意识形态工作责任制，坚决整治形式主义、官僚主义等突出问题，政府行政效能持续提升。

建立完善容错纠错及激励机制，勃发政府系统勤政之力，干事激情，树立廉政思想，严控“三公”经费支出和一般性支出。深入推进政府系统反腐败斗争，着力惩治群众身边腐败问题，严以修身，勤勉踏实，树立为民务实清廉好形象。

84.紧盯重要领域、重大工程和关键环节，全面加强公共资金、国有资产资源监管，推进审计监督全覆盖，清除权力寻租空间。

县审计局（梁 雁）

完成审计25项，查出违规和管理不规范金额50268.54万元，核减多计工程投资973.17万元，其中违规金额2 815.31万元（收缴财政460.59万元，应归还原资金渠道2 276.63万元，应调账处理78.09万元）。移送纪委、监委和有关部门问题线索7件（经济责任3件，自然资源资产1件，部门预算全覆盖3件）。提出审计建议85条。