根据县委《中共镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县委办公室关于对协商在基层工作以及提案办理情况督查准备的通知》（2021146号）要求，县委抽调工作人员组成两个督查组于7月13日—16日对全县9个乡镇和县委编办、县教体局、县交运局、县住建局、县卫健局、县农科局、县茶特中心7家单位的协商在基层工作以及提案办理情况进行了督查，现将有关情况通报如下：

一、协商在基层工作

（一）基本情况

1.抽查情况：督查组对两项工作分别抽查了9乡镇的24个村：9个乡镇均已完成镇级委员之家设立, 协商议事机构组建、完成标志挂牌、制度上墙，除勐大镇、古城镇镇级协商工作正在筹备中，其他7个乡镇已开展过1次协商；24个村均已完成标志挂牌、制度上墙等工作、除古城镇文广村、古城村、恩乐镇团结村正在准备开展协商活动外，其余21个村均已完成协商活动的开展，全部达到“六有”要求。

（二）乡镇汇报的工作推进情况

1.勐大镇：目前完成镇级和24个村的挂牌工作，协商议事室按六有配备；镇级关于集镇管理协商正在筹备，3个村完成协商，21个村正在进行协商工作，计划于9月30日前全面完成协商工作并加强协商成果运用。

2.振太镇:截至7月15日，全镇19个村按照协商在基层的议事规则、程序，以各村长期想解决但未解决、需商定但长期未商定的事宜为课题，围绕群众集体利益、社会管理、产业发展等方面急需解决的工作，全面组织开展了协商商定。目前19个村均已完成相关课题，镇党委政府复核审批中。

3.按板镇：2021年共开展协商议题14个，其中镇级1个以“加强培训，提升村组干部能力素质”为议题；13个村（社区）开展了以“完善村规民约”“饮水管理办法”“工程后期管理制度”等为议题的协商活动13个（次）。

4.田坝乡：乡级及8个村按六有要求完成挂牌及制度上墙等，乡级及8个村全部开展了专题协商，达成共识51条，在田坝乡2021年村民小组干部培训班，“田坝乡2021年万名党员进党校”培训班共2期培训班上进行协商在基层专题讲授，共700人次参训。

5.古城镇：共成立镇级、村级、企业协商议事室11个，均已完成挂牌和“六有”配备。截至目前，已完成议题协商4个，即古城镇建民村、民主村、南京村、河西村，协商成果正在转化推进中；京联村议完成议题协商前期调研工作，其余6村、企业正在开展议题协商前期调研工作，计划在7月30日之前完成全部协商议事活动。

6.九甲镇：目前完成镇级和8个村的挂牌工作，协商议事室按六有配备；镇级和8个村的协商议事活动已经全面完，并且成协商工作成果已经转化运用。协商在基层工作得到了镇村两级干部和群众的认可。

7.和平镇：目前完成镇级和5个村的挂牌工作，协商议事室按六有配备；镇级的协商议事活动已经完成，5个村的协商议事活动只是丫口村和那壮村已经开展，其他3个村计划在8月30号以前完成。

8.者东镇：目前完成镇级和15个村的挂牌工作，协商议事室按六有配备；镇级的协商议事活动已经完成，15个村的协商议事活动只开展了7个村，其他8个村计划在8月30号以前完成。

9.恩乐镇：目前完成镇级和9个村、3个社区的挂牌工作，协商议事室按六有配备；镇级的协商议事活动已经完成，9个村和3个社区除了茶王社区开展协商议事活动外，其他村和社区都没有开展活动，计划安排在8月30号以前完成。

（三）存在问题

1.部分召集人学习认识不到位，对协商程序把握不透，业务不够熟，协商活动开展不够规范，思路不清，协商议题拓展不够。

2.部分议题选题不够精准，结合实际不够，缺乏深入调研协商结果转化实施操作时有一定难度。

3.部分协商活动开展后，痕迹材料收集整理不及时、不齐全。

4.议事成员选任思路不开拓，没有真正把涉事议题的核心人员召集到议事成员中来，部分议事成员思想上存在怕得罪利益当事人的顾虑，所以在议事时不敢大胆地建言献策。

（四）工作建议

1.持续推进协商在基层工作知识、业务培训，确保协商工作规范性，达到召集人能够熟练掌握协商流程，能够常态化组织开展协商在基层活动。

2.加强指导，强化协商前开展调研工作，精准选题，规范协商，突出协商成果转化运用，对协商成果进行跟踪问效。

3.注重痕迹材料的收集整理，抓好乡镇、村（社区）收集完善档案材料。

二、提案办理工作

（一）基本情况

1.乡镇涉及提案办理情况

9个乡镇涉及的提案共25件，其中勐大4件（四中2件）、振太1件、按板镇2件、田坝1件、古城4件、九甲4件、者东4件、和平4件、恩乐1件。承办单位已经与乡镇或委员进行过联系协商。

2.抽查到的7个承办单位办理情况

领导重视提案办理工作，对提案进行分工，有专人抓落实。共涉及提案39件，其中县教体局7件、县交运局5件、县住建局13件、县卫健局4件、农科局5件、茶特中心4件、县委编办1件。所有承办单位都与委员进行了面商，其中，已经办理答复13件（县住建局），其余26件正在办理答复中。

3.5件重点提案办理情况

（1）勐大镇活动组提出的“关于给予勐大镇卫生院第二门诊点业务用房修缮资金补助的建议”：

此件提案由局长办理，预计投资125万元新建业务用房、收回职工住房。推进情况：一是卫健局统筹筹措资金40万元，完成新建业务用房的图纸设计，于7月2日开工，目前完成基槽开挖、铺设基础钢筋，预计2022年2月完成建设投入使用。缺口资金50万。

（2）张敬梅委员提出“关于在县城公共活动场所增建乒乓球体育设施促进全民健身行动的建议”

教体局完成实地考察、走访，确定增设乒乓球桌实施情况如下：一是在民族文化馆左侧楼梯下安装乒乓球桌2张，楼梯间安装乒乓球桌2张；二是在体育馆A区一楼安装乒乓球桌3张；三是在青少年活动中心外安装乒乓球桌2张；四是在灯光球场安装乒乓球桌4张；五是在城关社区安装乒乓球桌4张；六是在先锋社区安装乒乓球桌2张；七是在老年人体育协会安装乒乓球桌2张；合计共需要安装21张乒乓球桌。所有乒乓球桌免费对外开放，乒乓球桌购买标准：1900元/张，21张共计39900元。等待资金到位后实施。

(3)周启华委员提出“关于按板镇集镇路灯提升改造的建议”

县住建局积极与按板镇人民政府对接，目前已经完成按板镇中至215国道（原松香厂上边）岔路口路灯安装25盏。缺少建设资金。

（4）张丁琪委员提出的“关于完善县城南部入城口沿线绿化美化亮化建设的建议”

县住建局积极利用美丽县城项目实施的契机，把县城南部入城口美化、绿化、亮化、城市道路建设计划实施至县委党校，概算总投资3460万元，目前，入城口美化、绿化、亮化、城市道路建设已延伸至托写桥头，完成投资约1600万元；现阶段，由县交运局正在组织托写桥头至县委党校段项目规划设计，概算投资1860万元，预计争取今年年底完工。

（5）陈芳委员提出的“关于者东镇茶产业发展的建议”

县茶特中心与者东镇人民政府加强对接，已由者东镇实施完成“者东镇茶产业展销中心”建设，并已经投入使用。待建设资金到位后支付建设费用。

（二）存在问题

1.部分承办部门办理工作不规范，将与委员的办前协商环节和面商答复一并进行。

2.重点提案办理资金不到位，影响了提案办理进度。

3.提案办理部门思想认识不到位，部分提案办理部门还存在就目前经济现状推诿、塞责、畏难等情绪，与提案委员对接、面商不积极。

（三）工作建议

1.提案承办单位加强与提提案委员和相关乡镇的联系，提高提案办理落实力度。

2.相关部门要进一步加强对接，积极筹措资金，确保重点提案及其他提案的办理工作得到有效推进。