2022年，面对复杂严峻的形势，全县上下坚持发展第一要务，大抓项目建设，全力助企纾困，高效统筹疫情防控和经济社会发展，积极应对多重超预期因素冲击，扎实推动稳经济一揽子政策措施及接续政策落地见效，全县经济回稳向好。

一、经济运行主要特点

根据地区生产总值统一核算结果，2022年全县实现地区生产总值931879万元，按不变价格计算，比上年同期增长3.8%。分产业看，第一产业增加值305623万元，比上年同期增长5.5%，增加值占GDP的比重为32.8%，拉动经济增长1.9个百分点，对经济增长贡献率为50.4%；第二产业增加值198250万元，比上年同期增长1.5%，增加值占GDP的比重为21.3%，拉动经济增长0.3个百分点，对经济增长贡献率为7.6%；第三产业增加值428006万元，比上年同期增长3.5%，增加值占GDP的比重为45.9%，拉动经济增长1.6个百分点，对经济增长贡献率为42.0%。

（一）农业农村经济发展势头良好。2022年，全县实现农林牧渔业总产值504579万元，同比增长6.1%。根据地区生产总值统一核算结果，实现农林牧渔业增加值309435万元，同比增长5.5%。全县粮食总产量12.27万吨，比2021年增加0.25万吨，增长2.1%，实现16年连增。

（二）工业经济发展趋缓。2022年，全县实现规模以上工业增加值比上年同期下降3.1%，其中，采矿业增加值增长0.9%；制造业增加值下降4.8%；电力、热力、燃气及水生产和供应业增加值增长2.8%。

（三）固定资产投资持续增长。2022年，全县固定资产投资（不含农户）比上年增长24.8%。分产业看，第一产业投资下降23.3%；第二产业投资下降10.1%；第三产业投资增长64.2%。

（四）社会消费品市场持续复苏。2022年，全县实现社会消费品零售总额203686.8万元，同比下降0.8%。按经营单位所在地分，城镇市场实现消费品零售额162078.1万元，同比下降0.1%；乡村市场实现零售额41608.7万元，同比下降3.6%。按消费类型分，商品零售额158651.2万元，同比下降0.5%；餐饮收入45035.6万元，同比下降2.0%。

（五）财政运行总体平稳。2022年，全县完成地方一般公共预算收入34649万元，按自然口径计算，同比增长17.7%，其中：税收收入23453万元，同比增长11.7%；完成地方一般公共预算支出199566万元，同比下降2.0%，其中：一般公共服务支出37992万元，增长34.1%；教育支出41040万元，下降0.9%；农林水支出38306万元，下降15.6%；社会保障和就业支出32586万元，增长14.4%。

（六）金融市场运行稳健。12月末，全县金融机构各项存款余额698493万元，同比增长11.1%，其中：住户存款余额568028万元，同比增长9.8%；全县金融机构各项贷款余额699138万元，同比增长15.8%，其中：住户贷款580622万元，同比增长18.4%；企（事）业单位贷款118515万元，同比增长4.6%。

（七）城乡居民收入稳步增加。2022年，城镇常住居民人均可支配收入36188元，比上年增加1054元，增长3.0%；农村常住居民人均可支配收入15362元，比上年增加910元，增长6.3%。

二、经济发展中存在的问题

（一）一产占比逐步走高，产业结构调整压力加大。第一产业增加值305623万元，增长5.5%，对经济增长的贡献率为50.4%，拉动经济增长1.9个百分点；第二产业增加值198250万元，增长1.5%，对经济增长的贡献率为7.6%，拉动经济增长0.3个百分点；第三产业增加值428006万元，增长3.5%，对经济增长的贡献率为42.0%，拉动经济增长1.6个百分点。第一产业比重占比较上年提高0.2个百分点，第二产业、第三产业占比较上年分别下降0.1个百分点。

（二）工业经济增长活力不足，支撑全县经济增长乏力。受需求收缩、供给冲击、县内及周边投资项目减少，水泥、农副产品和家具销量持续下降。2022年全县规模以上工业增加值同比下降3.1%，低于全市（4.7%）、全省（7.7%）、全国（3.6%）7.8、10.8、6.7个百分点。从主要门类看，采矿业增加值同比增长0.9%；制造业增加值同比下降4.8%，下拉经济增长0.3个百分点，占GDP比重为9.4%，较上年同期下降0.5个百分点；电力、热力、燃气及水生产和供应业增加值同比增长2.8%。从主要行业看，13个大类行业中，6个行业增加值较上年下降，下降面达46.2%。全县工业增加值同比下降2.5%，下拉经济增长0.3个百分点，占GDP比重12.7%，较上年同期下降0.6个百分点。

（三）消费市场恢复缓慢，零售行业增长滞后。2022年，随着疫情防控措施调整，市场销售逐步改善，但恢复势头整体偏慢，社会消费品零售总额增速低于全市平均水平，排名全市靠后。实现社会消费品零售总额20.37亿元，同比下降0.8%，增速较去年同期回落4.1个百分点，排全市第8位。零售业商品销售额16.87亿元，同比增长2.4%，增速较去年同期回落3.5个百分点，排全市第9位。剔除2户零售企业退出限额企业影响外，居民消费意愿不足，大部分消费者购买力下降，相应的消费需求减弱，对消费市场稳定运行产生负面影响。

三、下一步工作建议

（一）紧盯发展短板，进一步加强经济运行监测。紧盯工业、投资、零售、餐饮、住宿、建筑业等GDP核算基础指标，加强重点领域、重点行业、重点企业、重大项目跟踪监测。各部门要密切关注分管领域指标的趋势，对存在的问题分层梳理、专题研究、着力破解。要聚焦全年经济增长目标，严格执行现行统计方法制度，按照“规上规下统筹抓、当月与累计增速同向抓、部门齐心联合抓”的思路，统筹谋划，精准发力。

（二）延伸农业产业链，促进一二三产业融合发展。以做大、做强农业龙头企业为突破口，以农民增收、企业增效和产业发展为目标，全面提升农业产业化水平。要在保证粮食生产安全的基础上，推进土地适度规模流转，逐步提高农业产业规模化、专业化、特色化水平，着力推进农业园区化、农旅结合、农商融合，抓好农产品初、精深加工和农副产品综合利用，促进一二三产业融合发展，逐步打造农业全产业链，将农业资源优势转化为工业、贸易业的新增长点。

（三）助企纾困解难，增强工业对经济的支撑。一是针对工业发展后劲不足、缺乏新的经济增长点实际，行业主管部门加大对企业扶持发展力度，强化“一企一策”的精准服务，帮助企业纾难解困。二是按照“做强存量、扩大增量”的思路，持续服务好12户规上企业，做到应统尽统。三是重点培育好升规企业工作，力争新企业尽早尽快入统，形成新的经济增长点。

（四）强化项目储备，夯实投资增长的动力。树牢“抓发展就要抓产业、抓产业就要抓项目、抓项目就要抓具体”的理念。一是盯紧重点项目进度。持续推进县处级领导挂钩重点项目联系机制，强化重点项目督导检查，做好项目跟踪服务，协调指导。二是抓实项目前期。按照“实施一批，储备一批，谋划一批”的原则，对标国家、省、市投资政策导向，精准谋划储备一批重点项目。三是强化项目入库。各有关部门要落实项目备案、审批、动工等各个环节工作，特别是新开工的房地产、工业、基础设施等项目，密切跟踪项目建设信息，确保所有新建项目及时入统。

（五）激发市场活力，力促消费全面恢复增长。一是多措并举增加居民就业机会，稳定和增加居民收入，增强其消费意愿、消费能力和消费信心。二是继续落实落细促进消费政策措施，稳定扩大汽车、家电等大宗消费，促进餐饮住宿、批发零售等加快回补，推动消费市场全面增长。三是把握扩大内需战略基点，更大程度地激发市场主体活力，为全县经济高质量发展增添强劲动力。

（六）加大扶持力度，围绕发展支撑抓培育。目前全县“四上”企业相对较少，部分企业因生产经营困难，已对行业增长形成拖累，需要培育新的经济增量来提振经济发展。2023年要把规模（限额）企业的培育发展作为经济工作的一项重点工作抓紧抓实，积极做好企业培育服务工作，加强“个转企”、“下转上”工作力度。要主动联系对接“准四上”企业，抓好政策宣讲解读，协调服务好企业，帮助企业解决实际困难和问题，及时把具有一定规模、符合产业政策、有发展前景的企业列入培育库，做到“成熟一户、申报一户”，不断壮大全县产业规模，形成新的经济增量。