镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县人民政府办公室关于2023年上半年

政府网站及政务新媒体检查情况的通报

各（镇）人民政府，县政府各部门：

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》《国务院政府网站发展指引的通知》和《云南省政府网站与政务新媒体检查指标和监管工作年度考核指标的通知》要求，县政府办组织开展2023年上半年政府网站及政务新媒体政府信息与政务公开巡检工作。现将检查情况通报如下：

一、总体情况

（一）主动公开政府信息情况。县政府门户网站共发布各类政府信息1600余条，其中，政府及各部门单位主动公开政府信息700余条；通知公告110条，解读政策文件6条（均为县政府办解读）。转载国省市信息1200余条、国省市文件110余条。县政府门户网站“互动”专栏收到公众参与类信息18条，其中在线咨询16条，投诉举报2条，均于7个工作日内完成答复。县政府网站法定主动公开栏目26个，重点领域信息公开栏目32个，上半年共计发布信息670条，其中社会救助、食品药品安全、财政预决算、就业培训补贴公示、生态环境、公共资源交易发布及时有效。县市场监管局、县生态环境局、县民政局、县政务局、县就业局、水务局、和平镇、田坝乡对栏目管理责任落实相对较好。各乡镇和部门政府信息公开指南和目录未更新或未发布，要求每年调整更新1次。

（二）政务新媒体运行情况。全县政务新媒体整体运行情况良好。目前在“全国政务新媒体备案系统”备案正常运行的政务新媒体账号共27个，2023年新增8个，注销停用2个，司法局僵尸账号待注消9个（原各乡镇司法所注册）。根据省、市关于转载上级重大政策相关要求，上半年各新媒体管理单位对国家级重大新闻等内容进行审核转发，大部分单位积极响应，但原创内容较少，互动回应网民留言不及时，部分单位在省市抽检评估中被“一票否决”。整体来看，县公安局、县医保局、县政务局相对较好，其余单位基本保证内容及时更新发布，通知更新信息及时更新到位。

（三）政务新闻和专题内容等公开情况。上半年，公开发布政务新闻、通知公告、专题等政务信息880余条，其中，县政府办发布600余条，县人社（就业）局、县农业农村局、县生态环境局、县发改局、县住建局、县自然资源局在专题和通知公告栏发布内容相对较多。“部门动态”栏目绝大部分部门未发布信息，“乡镇动态”栏目各乡镇均未发布信息。

（四）政府信息依申请公开和12345办理情况。上半年，收到网上依申请公开政府信息2件，1件申请公开《镇沅县农业产业发展补贴实施细则》，另1件申请公开《2022年国民经济和社会发展统计公报》，两件依申请公开件均按规定流程办理回复。2022年由县住建局转县文旅局办理的《历史建筑名录依申请公开》依申请件，未按规范流程办理，备案材料不齐全，造成考核被扣分。12345便民热线累计受理案件269件（含2022年未办结75件），在办案件9件，已办结案件260件。涉及科教文卫32件、城建74件、农业49件、综合56件、工信33件、财税12件、司法1件、党群3件、疫情1件、未成年保护热线1件、其它7件。超期办结75件（2022年受理于今年超期办结案件54件，2023年超期办结案件21件）。分别是：县发改局1件、县教体局9件、县公安局11件（县交警大队3件）、县民政局1件、县人社局1件、县自然资源局1件、县生态环境局1件、县住建局6件（城市综合执法大队3件）、县交运局9件、县卫健局11件、县林草局1件、县信访局1件、县供电局1件、县烟草公司1件、普洱交建集团公司1件、恩乐镇9件、按板镇1件、勐大镇1件、振太镇1件、者东镇1件、田坝乡1件、系统处理3件。

（五）重点领域和考评反馈整改落实情况。2022年省市政务公开考评通报问题中，镇沅12345政务便民服务热线办理被扣9分；政策解读、医疗卫生、义务教育、文化旅游、住房保障、土地征收、公共文化服务、重大建设项目、公共法律服务、城市综合执法、社会保险、市政服务、涉农补贴、应急管理、交通运输、户籍管理、自然资源等重点领域信息，物流、供气、供水、公共交通等公共企事业单位信息被扣13.5分；互联网+政务服务、政务新媒体等问题被扣6分，加分3分。造成镇沅县政务公开考评排名靠后，影响到全县综合目标考评。县政府主要领导责成县政务办对标对表，责任到乡镇到部门，全面抓实整改任务并常态化推进工作。县政府办下发目标任务和责任分解文件，截至目前，县卫生健康局基本完成整改，12345便民热线办理已安排专人负责督促办理，各乡镇、文旅、交运、教体、住建、公安、发改、自然资源、农业农村、司法等重点领域对口目录信息内容仍未整改到位或补充完善。

二、存在问题

（一）思想认识不够。政府信息与政务公开工作是各级政府一把手负责的系统工程、惠民工程，是以法规形式要求必抓工作。习近平总书记强调，政务公开是建设法治政府的一项重要制度，要以制度安排把政务公开贯穿政务运行全过程，权力运行到哪里，公开和监督就延伸到哪里；依法依规明确政务公开内容、标准、方式，注重公开实效，以公开促落实、促规范、促服务。李克强总理指出，政务公开和简政放权都是推进政府职能转变的关键，要加大政务公开力度，加强政策发布解读，及时回应社会关切。但是，各乡镇、各部门领导没有对政务公开工作重要性有一个正确理解和认识，认为此项工作与政绩和GDP没有更多关系，可抓可不抓，甚至有应付了事思想。工作人员业务不精，没有深入研究，不知道要公开哪些内容，人员经常变换，造成工作滞后。

（二）责任落实不到位。县政府下发公开制度、目标任务、责任分解等文件，对政府信息与政务公开工作作出明确要求，但是，部分乡镇和部门没有对标对表抓好落实，领导责任、工作责任落实不到位，大量应主动公开内容未及时、有效、高质量公开。

（三）法定主动公开政府信息未按要求公开。《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，行政法规、规章和规范性文件；机关职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、负责人姓名；国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策；国民经济和社会发展统计信息；办理行政许可和其他对外管理服务事项的依据、条件、程序以及办理结果；实施行政处罚、行政强制的依据、条件、程序以及本行政机关认为具有一定社会影响的行政处罚决定；财政预算、决算信息；行政事业性收费项目及其依据、标准；政府集中采购项目的目录、标准及实施情况；重大建设项目的批准和实施情况；扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况；突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况；环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况；公务员招考的职位、名额、报考条件等事项以及录用结果均应主动公开。各乡镇、各部门没有对照公开相对应内容，且大部分缺失。

（四）公开目录和指南未编制发布。各乡镇、各部门均未公开涉及本乡镇本部门政府信息公开指南和应主动公开内容目录。

（五）内容审核把关不够严。截至目前，网站巡检发现并整改的错字、重字、漏字、严重表述错误累计达到15000余条，政务新媒体1000余条。从发现问题整改情况看，文件、材料、表格、附件均不同程度存在问题，特别是每年财政预决算公开，各种错误频出，究其原因，还是审核把关不严，保密审查和“三审三校”制度未严格落实，各部门办公室未履行好审核责任。

三、工作要求

（一）提高思想认识。政府信息与政务公开工作是政府系统各级各部门一把手工程，是政府加强对外政务宣传、提供政务服务、方便群众办事、公开政府信息、提升政务能力和政府形像重要手段和主要内容，也是上级考评镇沅及各乡镇、各部门主要指标和内容之一。各乡镇、各部门务必提高思想认识，把政府信息与政务公开工作作为一项常规性工作来抓。并按照“公开为常态，不公开为例外”的要求，以政府门户网站为主，政务新媒体等平台为辅，将政府信息及时、准确、高质量向外公开，确保镇沅政府信息与政务公开工作持续、高效推进。

（二）持续强化内容保障。一是要抓好上级批示、文件和会议件精神落实。根据省、市政府主要领导批示和相关会议精神，结合省市考评指标、县政务公开工作实施方案、目标任务和责任分解等文件要求，各乡镇、各部门要按照各自职能职责抓好公开工作和责任落实；二是要抓好重点领域信息公开工作落实。各乡镇、各部门要以32个重点领域信息公开为主体，对标省市考评指标，细化工作任务，理清责任清单，梳理编制公开目录和指南，并在政府门户网站对应栏目安全、及时、准确、高质量公开发布；三是抓好上级重要政策文件转发工作落实。要加强信息发布协同联动，及时回复网民咨询留言，加大转载党中央、国务院决策部署和省委、省政府政策文件等有关信息，及时准确传递上级政府权威发声；四是抓好利企惠民和民生热点信息公开。除条例第二十条规定的主动公开政府信息外，各职能部门还应当根据本单位的具体情况，主动公开涉及市政建设、公共服务、公益事业、土地征收、房屋征收、治安管理、社会救助等方面的政府信息；各乡（镇）还应当根据本乡镇具体情况，主动公开贯彻落实农业农村政策、农田水利工程建设运营、农村土地承包经营权流转、宅基地使用情况审核、土地征收、房屋征收、筹资筹劳、社会救助等方面的政府信息公开；五是抓好12345留言信件办理。按照属地管理和谁分管、谁负责，谁主管、谁答复的原则，实行一把手负责制。涉及多个部门联合处理的热点难点问题，要强化联动机制，加强协调配合，及时高效处置平台受理的群众诉求，严禁敷衍塞责、推诿扯皮、超期办结。

( 三）加强政府网站和政务新媒体监管。各乡镇、各部门要进一步健全完善政府网站和政务新媒体信息发布审核机制，严格落实保密审查和“三审三校”制度，坚持先审后发，严把政治关、法律关、政策关、保密关、文字关，确保发布的内容合法、及时、完整、准确，不出现严重表述错误、错字、重字、漏字等问题。要不定期开展政务新媒体排查整治 “ 回头看”工作，并纳入常态化监管，确保 “ 应管尽管”。对申请不合规、管理不到位、长期不更新信息的政务新媒体平台坚决予以关停。

（四）提高办事服务事项信息精准度。县政务局要加强网上大厅发布资料、信息审核和巡检，要督促指导好各乡镇、各部门政务服务事项、服务指南等内容编写、审核、发布工作。常态化开展自检自查，确保公布的时间、地点、申请材料、设定依据等要素准确、完整。坚持问题导向，及时整改发现问题，对没有权限自行整改的要及时报告上级部门协助整改。

请各乡镇、各部门要以检查通报为契机，结合问题反馈清单，迅速行动，举一反三，抓紧落实，确保问题内容及时整改到位，各项工作高质、高效推进。如未按期整改，将在年终考评时作扣分处理，力促问题整改落实到位。如未按省市考评细则和县政府文件要求公开相对应内容，将按照评分标准进行扣分。因公开不到位，影响到省市考评镇沅被扣分，将按照职责追究责任。

镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县人民政府办公室

2023年7月28日

（此件公开发布）