为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神和李克强总理等领导同志批示要求，深刻汲取近期事故教训，压实安全生产责任，全面排查整治各类风险，有效防范化解重大安全风险，根据《云南省人民政府办公厅关于印发〈云南省岁末年初安全生产重大隐患专项整治方案〉的通知》（云政办发〔2022〕96号）和《普洱市岁末年初安全生产重大隐患专项整治方案》（普政办发〔2022〕126号），《镇沅彝族哈尼族拉社族自治县人民政府办公室关于印发岁末年初安全生产重大隐患专项整治方案的通知》（镇政办发〔2022〕178号）制定本方案。

一、总体要求

认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记对河南安阳“11·21”特别重大火灾事故的重要批示精神，不折不扣落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，按照县委、县政府工作要求，统筹好发展和安全，坚持人民至上、生命至上，落实安全生产十五条硬措施和我县84项具体举措，结合正在开展的安全生产“百日攻坚”系列行动，全面开展安全生产重大隐患专项整治，坚决防范和遏制较大及以上事故发生。

二、时间安排

即日起至2023年全国两会结束。

三、领导小组

为全面加强岁末年初安全生产重大隐患专项整治工作的组织领导，做到有牵头领导、有专门机构、有专门人员、有具体任务、有工作制度，成立岁末年初安全生产重大隐患专项整治工作联络协调工作组，具体人员名单如下：

组 长：陈朝贵 乡党委副书记、乡人民政府乡长

副组长：魏启芳 乡党委委员、乡人民政府副乡长

李卓衡 乡人民政府副乡长

万绍敏 乡人民政府副乡长

许育川 乡人民政府副乡长、田坝派出所所长

成 员：余轻良 乡综治办主任

刘 斌 田坝司法所所长

姜 俊 田坝自然资源管理所所长

邱云华 田坝市场监督管理所所长

李仕涛 乡党政办副主任

曾南迪 乡经济发展办负责人

黄 奇 乡村振兴办负责人

李佳泽 乡社会事务办负责人、残联理事长、民政助理员

张明雄 乡农业综合服务中心主任

梁长安 乡农业综合服务中心副主任（畜牧）

王值宽 乡农业综合服务中心副主任（水务）

杜江龙 乡交通和安全生产服务中心主任

陈 清 乡社会保障服务中心主任

罗庭慧 生态环境保护和村镇建设服务中心主任

杜庆聪 乡林业服务中心主任

张丽珠 乡文化广播电视服务中心主任

陈启波 田坝卫生院院长

李江杰 镇沅农村商业银行田坝支行行长

李 智 田坝中心学校校长

黄玉高 田坝烟叶站站长

李先明 李家村党总支书记、村民委员会主任

方开明 瓦桥村党总支书记、村民委员会主任

李顺忠 岔河村党总支书记、村民委员会主任

杨 兵 田坝村党总支书记、村民委员会主任

罗正兵 胜利村党总支书记、村民委员会主任

桂明友 三合村党总支书记、村民委员会主任

李永全 联合村党总支书记、村民委员会主任

陈国润 民强村党总支书记、村民委员会主任

四、整治重点和任务分工

对全乡各村、各行业领域、各生产经营单位开展全覆盖式安全生产重大隐患专项整治。重点整治以下10个方面：

（一）消防。由乡消防安全委员会办公室（派出所）牵头，结合正在开展的冬春火灾防控集中攻坚行动，紧盯劳动密集型企业、高层建筑、 超市、仓储物流、易地扶贫搬迁安置点等场所，集中排查整治违规电气焊、 违规动火、违规使用易燃可燃材料装修装饰、占用堵塞消防通道、 消防设施损坏缺失等方面存在的重大安全隐患。

（二）建筑施工。由经济发展办、生态环境保护和村镇建设服务中心、交通和安全生产服务中心、农业服务中心等按职责分工负责，紧盯房屋建筑和集镇工程、桥梁工程、农村道路工程、临时工程、水利工程、电力工程，集中排查整治工程转包、违法分包、不按方案施工、危大工程管控不严、盲目抢工期赶进度等方面存在的重大隐患。

（三）燃气。生态环境保护和村镇建设服务中心牵头，紧盯瓶装燃气供应企业和餐饮经营场所、农贸市场等使用燃气的人员密集场所，集中燃气管道被占压、穿越密闭空间、腐蚀泄漏等，燃气场站设施安全间距不符合要求，气瓶间违规设置在地下室内和半地下室内等方面存在的重大安全隐患。

（四）自建房。由生态环境保护和村镇建设服务中心牵头，重点排查整治挂红（黄）牌警示的经营性自建房。

（五）文化和旅游。由乡文化广播电视服务中心主任牵头，紧盯旅游景区景点，集中排查整治滑道、玻璃栈道、网红吊桥等高风险旅游项目监管不到位，设备设施超负荷运转、日常维护保养不到位等方面存在的重大安全隐患。

（六）道路交通。由派出所、交通和安全生产服务中心按职责分工负责，紧盯山区道路、桥梁、网约车、客车、货车、农用车，集中排查整治在役危桥隧道、没有安全防护设施的临水临崖路段、事故多发的连续长陡下坡路段、“三超一疲劳”、“百吨王”、非法营运、违法载人等方面存在的重大安全隐患。

（七）特种设备。由乡市场监督管理所负责，集中排查整治使用未经检验或者检验不合格特种设备等方面存在的重大安全隐患。

（八）民爆物品。由派出所负责，紧盯民爆物品生产销售（含存储）企业，集中排查整治危险源（点）风险辨识和管控不到位，混存混放、超量存储、违规操作，图实不一、内外部安全距离不足、10人以上危险作业场所等方面存在的重大安全隐患。

（九）水利设施。由农业服务中心（水务）负责，紧盯水库、河堤施工，集中排查整治水库大坝引水渠和压力前池漏水、滑坡、支墩和边坡变形、压力管道未按规定开展检测等方面存在的重大安全隐患。

（十）农业机械。由农业服务中心负责，重点排查整治变型拖拉机等方面存在的重大安全隐患。

其他重点领域，也要有针对性地明确整治重点，确保重大安全隐患排查整改到位。

五、方法步骤和整治标准

（一）企业自查自改。各村、有关部门和单位要结合本地实际和各重点行业领域重大隐患判定标准，再梳理再分析本地、本行业领域存在的易导致群死群伤的重大隐患，层层发动企业，立即开展专项整治，查大问题、除大隐患、防大事故，做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”，确保防患于未然。自查自改工作要贯穿专项整治全过程，务求实际效果。

（二）全乡集中整治。各村、有关部门和单位要组织开展重大安全风险大排查和2022年以来已完成整改的安全生产重大隐患“回头看”，建立完善重大安全风险基础信息、责任分工、防控措施、应急处置“4张清单”，分级分类建立安全生产重大隐患台账。对危险性大、治理难度较高、可能造成严重后果或社会影响的重大隐患，必须坚决予以挂牌督办。

（三）部门专项督导检查。负有安全监管职责的部门要从行业上推动专项整治工作，制定专项督导检查方案，组织专家、媒体共同参与，同步部署开展本行业领域安全生产检查，指导帮助基层解决重点难点问题，督促整治销号安全生产重大隐患。

（四）安委会组织抽查检查。乡安委会要加强对各村、有关部门和单位的督促指导，采取线上、线下相结合方式，派出工作组对各村、有关部门和单位工作情况开展重点抽查检查，将有关情况纳入年度安全生产目标责任制考评。

六、工作要求

（一）高度重视，加强工作统筹。各村、有关部门和单位要高度重视岁末年初安全生产重大隐患专项整治工作，统筹好专项整治与服务经济发展、精准防控疫情的关系，结合当前开展的安全生产“百日攻坚”系列行动，科学合理制定细化落实方案，精准到具体企业、具体隐患，不搞面面俱到。

（二）严格整治要求，注重正面引导。各村、有关部门和单位要按照务实管用、操作性强的要求，加强相关行业领域重大隐患判定标准解读。重在帮扶企业，不得随意下达一律停工停产指令，坚决避免简单化、“一刀切”。要选树一批底数清、情况明、措施实的典型，发挥示范引领作用。要及时报告重要情况，提高专项整治质效。

（三）严守督导纪律，严肃责任追究。充分运用座谈交流、视频汇报、“四不两直”、受理举报等方式，组织专业力量深入一线严督细查。严格落实中央八项规定及实施细则精神和省委实施办法，严防摆拍式、蜻蜓点水式督导检查。对在安全生产上不负责任、玩忽职守出问题的，要严肃查处、严肃追责。拒不整改重大隐患，涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。