为认真贯彻落实《国务院办公厅关于促进内外贸一体化发展的意见》（国办发〔2021〕59号）、《云南省人民政府办公厅关于印发云南省促进内外贸一体化发展若干措施的通知》（云政办发〔2022〕43号）和《普洱市人民政府办公室关于印发普洱市促进内外贸一体化发展若干措施的通知》（普政办发〔2023〕26号）精神，进一步推进镇沅县外贸一体化进程，在新发展阶段统筹用好国内国际两个市场、两种资源，畅通国内国际双循环，服务构建新发展格局，结合镇沅实际，出台如下措施：
一、出台措施背景
近年来，在县委、县政府强有力的领导下，镇沅县外贸进出口额从无到有，得到了长足发展，自2020年疫情发生以来，导致货物运输受阻，外贸企业市场需求受到严重影响，订单量大幅下降，外贸进出口业务难以开展，为深入贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府决策部署，以提高统筹利用两个市场、两种资源的能力和促进镇沅县内贸和外贸、进出口协调发展目标，镇沅县在认真学习领会，广泛征求意见建议的基础上，研究提出了《镇沅县促进内外贸一体化发展若干措施》。
二、主要措施
（一）培育发展内外贸一体化的市场主体。为培育内外贸一体化的市场主体，镇沅县支持物流枢纽运营企业的发展，鼓励传统内贸企业拓展跨境电商业务。政府还将引入优质网商入驻，壮大线上市场主体，并打造高原特色农业重点产业链“链主”企业。
（二）创新融合发展模式。为创新融合发展模式，镇沅县支持打造特色产品直播销售电商平台，加快探索市场采购贸易、跨境电商等新业态模式。政府还将加强与经济发达地区的产业转移合作，吸引外部投资，促进产业发展和供应链体系构建。
（三）加快内外融合发展。为加快内外融合发展，镇沅县鼓励外贸产品进电商平台、进超市、进夜市、进展会、进政府采购目录。政府还将发放普洱购消费券，扩大“彩云购物节”、“普洱购消费券”活动规模及商户覆盖范围。
（四）建设融合发展平台。为建设融合发展平台，镇沅县将加强物流、商贸、投资等方面的开放合作，吸引商贸企业集群入驻。政府还将支持行业协会和商会搭建产业对接交流平台，为链主型企业创造良好的发展环境。
（五）构建内外联通物流网络。为构建内外联通物流网络，镇沅县将依托交通基础设施改善带来的新机遇，完善现代物流网络布局，加快现代物流基础设施建设，提高物流信息化水平。政府还将充分利用无量山农特产品冷链物流综合园区建设项目，搭建对外贸易的平台，促进产业国际化发展。
（六）发挥品牌引领作用。挖掘、发挥茶叶、咖啡等区域公共品牌引领示范作用，丰富商业业态。对新获得“驰名商标”、“著名商标”、“老字号”等企业，根据国家、省、市相关政策给予支持。有助于提升品牌的知名度和竞争力，促进当地经济发展。同时还要加大外贸企业知识产权保护力度，维护市场公平秩序，保护企业和消费者的合法权益。
（七）促进标准认证衔接。对标国际标准和国外先进标准，发展企业标准、团体标准、地方标准，支持龙头企业对标国际先进农产品种植和生产标准，建设优质农产品种植和生产基地。加强绿色食品、有机农产品、地理标志农产品认证登记。
（八）推动同线同标同质。将“同线同标同质”产品适用范围扩大至一般消费品、工业品领域，支持外贸企业利用中国进出口商品交易会、中国-南亚博览会、中国加工贸易产品博览会、普洱边境贸易交易会等展会平台，积极参与“三同”平台专区建设，开展“三同”产品宣传推广、供需对接，积极落实上级对参展企业展位费支持政策。
（九）完善工作机制。建立商务、税务、市场监管、外汇等部门协作机制，强化内外贸领域信息归集，加快推动业务协同、信息互换、监管互认、执法互助，持续提升管理效率和服务水平。
（十）加强人才培养。加大内外贸一体化人才培育力度，全面落实人才招引工作各项政策措施，引进开放发展专业人才，充分发挥农民技术学校、东西部协作帮扶在人才培养方面的作用，加强扩大开放培训，服务镇沅对外开放建设，支持行业、企业开展有关技术技能人才培养培训。
（十一）开展先行先试。推动开展内外贸一体化发展试点工作，培育一批内外贸一体化经营企业，打造一批内外贸融合发展平台，总结一批可复制推广的经验模式。
（十二）加大政策支持。认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府、市委市政府既有财政支持政策，进一步加大增值税留抵退税政策执行力度，全面实施小微企业发展税收优惠，扩大实施社保费缓缴政策，做好融资担保增量降费政策，优化财政资金支出结构，加大商贸服务业中小微企业纾困帮扶，提高纾困帮扶的针对性和有效性，支持市场主体培育、品牌建设、发展平台、“三同”产品宣传推广。
三、主要特点
（一）从镇沅县实际出发，重点在培育一体化市场主体、培育一体化产业基地、培育一体化融合发展等方面提出了切实可行的政策措施。措施能降低企业市场转换的制度成本，提高统筹利用两个市场、两种资源的能力，促进内贸和外贸、进出口协调发展，服务构建新发展格局，实现更高水平开放和更高质量发展。
（二）在创新融合发展模式、加快内外融合发展、建设融合发展平台和构建内外联通物流网络。措施的实施将有助于镇沅县内外贸一体化发展，促进经济增长，提高居民生活水平。同时，也为企业提供了更多的发展机遇和政策支持。
（三）在促进内外贸市场的融合和协同发展，推动镇沅县经济高质量发展。通过推动同线同标同质、促进标准认证衔接、完善工作机制、加强人才培养、开展先行先试和加大政策支持等方面的工作，镇沅县希望提高企业的竞争力和创新能力，促进内外贸一体化发展，实现经济可持续发展的目标。
