2023年，镇沅县税务局法治政府建设工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，全面推进法治税务建设，高质量推动镇沅税收事业新发展。现将2023年开展法治政府建设情况报告如下：

一、法治政府建设基本情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想、党的二十大精神。认真贯彻落实党中央、国务院重大决策部署以及税务总局、省局、市局和县委、县政府的统一部署，全面推进法治政府建设工作走深走实，推动法治政府建设工作向基层延伸，向纵深发展。一是年初拟定学法计划，以县局党委、党委理论学习中心组、支部“三会一课”学法，进一步提升领导干部依法行政、依法决策能力。二是专题组织学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》等法律法规，切实将习近平法治思想融入日常税收工作。三是邀请县直属小学8名学生走进办税服务厅开展“小小税法宣传员”普法宣传活动，引导青少年学法、守法、懂法、用法，不断增强法律意识，提升自身法治素养，推动全社会形成崇尚税法、遵守税法的良好氛围。

（二）健全政府机构职能体系，依法全面履行税收工作职能

一是坚持组织收入原则，扛牢抓实税费优惠政策落实工作政治责任，贯彻落实各项延续、优化、完善税费优惠政策，为助企纾困解难作出积极贡献。2023年，共享受政策1.12亿元，其中：新增减税降费1.08亿元，享受政策12074户；大规模增值税留抵退税424万元，享受政策1户。二是认真贯彻落实“便民办税春风行动”便民办税服务措施，成立“火把”咨询站线上集约中心，通过远程帮办的方式为纳税人精准答疑解难。三是利用“云税通”等“线上”方式，精准推送税费优惠政策10944户次，发送宣传短信10次39943条。“火把”咨询站线上集约中心远程帮助5户次，“火把窗口”延时服务加时服务184次，“上门服务”2次，全力打造征纳和谐共赢的新局面。

（三）健全依法行政制度体系，不断提高税收制度建设质量

一是严格落实《税务规范性文件制定管理办法》，全年制发税务规范性文件1个，按规定进行合规性评估，公平竞争审查及备案，不断提升税务规范性文件管理水平。二是健全税务规范性文件清理长效机制，采取集中清理与日常清理相结合的方式，全年开展文件清理工作1次，不断规范性文件管理质效。三是建立健全税收政策动态收集机制、政策落实问题快速反应机制，有效帮助纳税人缴费人便利办税缴费，确保各项税费优惠政策落实落细。

（四）健全行政决策制度体系，持续推进依法科学民主决策

一是完善行政决策规则。制定《中共国家税务总局镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县税务局委员会工作规则》和《国家税务总局镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县税务局工作规则》，坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，凡属“三重一大”等重大问题，经过调查研究、征求意见、充分酝酿等程序，并由党委集体讨论决定，提高决策质量和实效。二是全面推行公职律师法律顾问制度，2023年聘请1名法律顾问，参与处理日常工作中的法律问题，进一步完善科学民主决策，提高依法行政水平。

（五）健全行政执法工作体系，坚持严格规范公正文明执法

一是全面推行“三项制度”，持续完善税收执法程序。2023年共受理办结税务行政许可事项58件，通过“双随机、一公开”开展联合检查3次，检查纳税人4户。二是严格执行行政裁量权基准制度，依行政裁量标准执行，2023年共办结行政处罚126件，其中：一般程序处罚办结1件、简易程序处罚办结125件，持续提升税收遵从度。深入落实“首违不罚”清单制度，2023年首违不罚办结79起，给纳税人自我纠错的空间，提升执法温度。

（六）健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

认真落实《镇沅县税务局重大突发事项报告制度》，提高突发事件依法处置能力。一是做好矛盾纠纷排查，化解风险点，切实防范重大个人极端案件发生；二是加大涉税信访积案化解力度，分析原因、建立台账，有针对性地做好化解工作；三是加强舆情监控研判，妥善应对敏感舆情，发现问题及时调查处理回应，消除不实言论，营造良好网络舆论环境。

（七）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，完善权利救济和纠纷化解机制

一是完善复议应诉工作体制机制。成立主要负责人为主任的行政复议委员会，充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，有力保障行政复议申请人合法权益。二是加强纳税服务投诉管理。2023年，按照规定时限受理完成所有投诉及问题工单并反馈纳税人，纳税人对处理结果表示满意。三是健全多元化纠纷解决机制。成立“公职律师涉税争议咨询调解中心”，将涉税争议解决在早、解决在小，切实保障纳税人的救济权，多年来保持零复议零诉讼。

（八）健全行政权力制约和监督体系，全面推进政务公开

一是开展行政执法督察。坚持以问题为导向，加强税收行政执法行为规范性的监督检查，针对重点事项开展督导工作。二是加强政策落实督查。按照《税费优惠政策落实专项督察工作方案》要求，开展专项督察工作，将“严查内错”贯穿始终，为税费优惠政策落实保驾护航。三是坚持政务公开透明。在“税收执法信息公示平台”主动公开税收行政执法人员信息，每季度公开一次企业欠税信息，每月公开走逃、失踪的纳税户以及其他查无下落的非正常户信息，积极稳妥推进决策、执行、管理、服务、结果公开。

（九）健全法治政府建设科技保障体系，推进智慧税务创新落实

一是着力建设“枫桥经验”的税务分局，升级打造智慧税务办税厅。稳步推进全国统一规范的新电子税务局建设，持续做好全面数字化的电子发票推广工作。二是开展线上方式辅助办税，实现远程助办、问办结合，解决纳税人缴费人在业务办理过程中遇到的问题，有效推动精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治。三是全面推行税务服务“好差评”制度，实现纳税人对税务服务事项的评价，进一步提升了政务服务能力和水平，2023年好评率达到100%。

（十）加强党的领导，健全依法行政领导体制机制

一是牢牢把握税务机关首先是政治机关的定位，切实发挥党委对法治税务建设的集中领导和统筹推进作用，切实履行推进法治建设工作职责。二是充分发挥依法行政工作领导小组在推进依法治税工作中的总体部署、统筹协调、组织推动和督促落实作用，今年以来，共召开全面依法行政领导小组会议2次，领导小组办公室会议4次。三是加强领导干部法治思维和法治能力建设，坚持依法民主科学决策，强化对重大法治建设任务的研究和部署，推动法治政府建设工作落实到位。

二、存在问题、原因及解决方案

2023年，镇沅县税务局在贯彻落实法治政府建设工作中，取得了一定的成绩，但也存在一些不足。

（一）对法治政府建设认识不够，税收法治观念仍需提高。主要是干部职工日常学习教育不够深入，责任意识不强导致。后续将注重干部的思想教育，从日常法治教育入手，通过开展谈心谈话，提高干部思想认识，提升税收法治观念。　

（二）高素质专业化税收法治人才还比较缺乏，队伍干事活力有待进一步激发。后续将持续加强干部法治教育培训学习，打实理论功底，进一步提升干部队伍素质。

三、2024年法治政府建设工作计划

（一）发挥党建引领作用。坚持旗帜鲜明讲政治，聚焦主业、突出主责，坚持党委会、理论学习中心组集体学法制度，将加强党的全面领导贯穿于税收法治工作的各环节和全过程。

（二）强化组织领导。进一步夯实县局全面依法行政领导小组工作职责，定期召开依法行政工作会议，研究部署依法行政、依法治税工作。

（三）进一步规范行政执法体系。认真落实“三项制度”“首违不罚”等工作，精准应用西南区域税务行政处罚裁量基准，深化税务行政审批制度改革，严格规范公正文明执法，营造良好的税收法治环境。