2023年8月28日，县人民政府县长尹雪兰在县政府一会议室主持召开县第十八届人民政府第34次常务会议，传达学习习近平总书记近期重要讲话及指示批示精神、国务院第二次全体会议精神、全省卫生健康大会、全市医药领域腐败问题集中整治动员部署视频会议精神、市政府第48、49次常务会议精神等；通报县十八届人民政府第33次常务会议研究事项督办落实情况；审议《镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县2023年招商引资工作考评办法》《镇沅县大抓项目提速提质促经济高质量发展实施方案（试行）》等，现纪要如下：

一、传达学习习近平总书记近期重要讲话及指示批示精神，研究我县贯彻意见

（一）在8月17日中共中央政治局常务委员会会议上的讲话精神

会议传达学习了习近平总书记在8月17日中共中央政治局常务委员会会议上的讲话精神。

会议强调，当前仍处于防汛关键期，各乡（镇）、各部门要认真贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾工作的重要讲话精神，坚持底线思维，始终保持紧张状态不松劲，慎终如始做好防灾救灾工作。要不断健全“叫应”机制，进一步加强气象预警与灾害预报的联动，提高科学研判的精准性。要突出防御重点，持续开展薄弱环节灾害隐患排查，加强综合性应急救援队伍建设，深刻汲取河南郑州“7·20”特大暴雨灾害教训和昭通市彝良县“6.1”暴雨洪灾问题教训，不断提升防灾减灾救灾能力。要严格落实主体责任、行业责任、值守责任，拧紧防灾减灾和安全生产工作事前、事中、事后全过程各层级责任链条，确保安全度汛。

（二）在首个全国生态日之际作出的重要指示精神

会议传达学习了习近平总书记在首个全国生态日之际作出的重要指示精神。

会议强调，全县上下要以全国生态日为契机，深化习近平生态文明思想的大众化传播，不断增强全民生态环境保护的思想自觉和行动自觉，形成全社会共同参与、共同行动的生态文明建设大格局。要持续打好污染防治攻坚战，高质高效推进生态环境问题整改，系统推进生态保护与修复，强化源头防控和风险排查，加快无废城市建设、省级生态文明建设示范县创建，扎实推进城乡绿化美化三年行动，不断厚植生态底色。要持续推动绿色低碳发展，深入实施“双碳”战略，夯实能源基础设施建设，提升绿色能源产业开发、管理水平，加快推动经济社会发展全面转型。

二、传达学习国务院第二次全体会议精神，研究我县贯彻意见

会议传达学习了国务院第二次全体会议精神。

会议强调，全县上下要坚决把思想行动统一到党中央、国务院对当前经济形势的科学判断和对下一步工作的部署要求上来，坚定信心，聚焦重点发力，在攻坚克难中不断推动经济运行持续向好、内生动力持续增强、发展预期持续改善。要按照《国企改革发展三年行动方案》，深入实施新一轮国企改革深化提升行动。要加快新型城镇化进程，着力推动城乡融合和区域协调发展，统筹发力提升城市品质、建设宜居宜业和美乡村。要坚持在发展中保障和改善民生，深入实施农业现代化、农村居民和脱贫人口持续增收三年行动，统筹社会救助兜底保障，强化高校毕业生、农民工等重点群体就业保障，办好民生工程和民生实事。要高效统筹发展和安全，有效防范化解债务风险。要全面提升行政效能，持续推进作风革命、效能革命建设，更好履职尽责，切实提升政府系统工作水平。

三、传达学习全省卫生健康大会、全市医药领域腐败问题集中整治动员部署视频会议精神，研究我县贯彻意见

会议传达学习了全省卫生健康大会、全市医药领域腐败问题集中整治动员部署视频会议精神。

会议强调，各乡（镇）、各部门特别是卫健系统要牢固树立“谋健康就是谋民生、抓健康就是抓发展”的发展理念，把握好卫生健康事业发展方向，办好人民满意的卫生健康事业。

会议要求，要以推进卫生健康事业高质量发展三年行动计划为契机，优化医疗服务体系，完善公共卫生体系，深化“三医联动”改革，传承创新中医药事业，加快建设卫生健康辐射中心、人才引培，努力实现镇沅卫生健康事业发展一年一变样、三年“上台阶”。要积极谋划实施康养+旅游、中医药+旅游等项目，不断推动镇沅康养旅游建设。要充分抓住金山区对口帮扶县人民医院、市人民医院托管县中医医院契机，全面提升县域医疗服务能力。要加强优质医疗资源下沉和人员的双向流动，发展壮大农村和社区医疗卫生队伍。要深刻汲取市医院系列腐败案件教训，扎实开展医药领域腐败问题集中整治工作，切实转变行业作风和医德医风。要抓实巩固国家卫生县城、爱国卫生“7个专项行动”问题整改，一体推进健康县城建设和农村人居环境整治提升，王冰副县长、李玲副县长要指导好古城镇创建国家卫生乡镇工作。

四、传达学习市政府第48次、49次常务会议精神，研究我县贯彻意见

会议传达学习了市政府第48次、49次常务会议精神。

会议要求，各乡（镇）、各部门要切实提高政治站位，抓细抓实市政府各项决策部署。一要牢固树立招商引资“第一要务”思想，细化完善招商产业链，建立重点招商项目库，强化项目建设要素保障，千方百计为引入企业提供最优质的服务，实现以链招商、以商招商、精准招商。二要以案为鉴，紧盯医药领域腐败高发的关键部位，抓实医药领域腐败问题集中整治。三要加强国有企业监管，强化债务风险分析研判，推动国有企业可持续发展。四要坚持高标准严要求，加强对民生资金项目、经济安全关键领域、权力运行与经济问题交织重点领域的审计监督力度，全力做好审计整改“下半篇文章”。五要围绕节能工作重点，大力倡导绿色低碳生产生活方式，发展循环经济。六要围绕保障国家粮食安全和水安全目标，准确把握农业水价综合改革方向，强化水利项目谋划，加快勐真水库、和平水库、农村供水保障一体化工程等项目进度。七要强化乡村振兴责任落实，把促进农民增收作为中心任务，统筹抓好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估反馈问题整改，落实最严格的耕地保护制度。八要深化教育领域综合改革，优化教育资源规划布局，补齐建强教师队伍，加快推进教育项目建设，全力以赴做好“全国义务教育优质均衡发展县”“县域学前教育普及普惠县”创建工作。九要统筹各方力量，扎实推进8个领域绿美建设三年行动。

五、传达学习全市政府系统开展形式主义、官僚主义自检自查工作相关部署，研究我县贯彻意见

会议传达学习了全市政府系统开展形式主义、官僚主义自检自查工作相关部署。

会议强调，整治形式主义、官僚主义是一项长期性工作，各乡（镇）、各部门要进一步深化认识，反复学习《中共中央办公厅关于深化拓展整治形式主义为基层减负工作的通知》等文件，与大兴调查研究之风结合起来，在调查研究工作中严格落实中央八项规定精神，奔着问题去、奔着解决问题去。同时，要以案为鉴、举一反三，加大力度整治形式主义、官僚主义问题，推动为基层减负工作走深走实，把整治形式主义与提升工作质效结合起来，精文简会，提高决策的科学性。

六、通报县十八届人民政府第33次常务会议研究事项督办落实情况

会议通报了县十八届人民政府第33次常务会议研究事项督办落实情况。

会议要求，各乡（镇）、各部门要强化责任落实，认真按照会议要求抓好有关工作的落实，确保各项决策落到实处、取得成效。县政府督查室要加强工作督查，进一步提高督查的精准性和实用性，倒逼责任落实，切实提升工作效能。

七、审议《镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县2023年招商引资工作考评办法》

会议听取了县投资促进局关于《镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县2023年招商引资工作考评办法》的汇报，并对有关工作进行研究。

会议强调，招商引资是推动重大战略落地、促进高质量发展的关键一招，是推动转型发展、塑造竞争优势的重要路径，是检验工作作风、工作能力的重要指标。各乡（镇）、各部门要营造更加浓厚的招商氛围，激发和调动全县干部职工招商引资的工作热情。要聚焦考核办法，细化措施、强化落实，积极深挖潜力，深耕已有产业，提升项目储备包装质量，大胆探索创新招商模式，优化服务，提高招商引资精准性、科学性和实效性。县招商委要加强工作调度，强化督导考核，确保按时完成招商引资工作任务。

会议同意《镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县2023年招商引资工作考评办法》，按照会议意见修改完善后，由县招商委印发实施。

八、审议《镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县贯彻落实<质量强国建设纲要>实施方案》

会议听取了县市场监管局关于《镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县贯彻落实<质量强国建设纲要>实施方案》的汇报，并对有关工作进行研究。

会议要求，各乡（镇）、各部门要认真学习贯彻习近平总书记关于质量强国建设的重要论述精神，牢固树立质量第一意识，深入实施质量强县战略，紧扣县域经济高质量发展目标，分行业实施产业基础质量提升工程，增强产业质量竞争力，确保质量强县战略各项任务落地见效。县市场监管局要充分发挥实施质量强县战略领导小组办公室的牵头抓总作用，与成员单位一起认真贯彻落实好《实施方案》的精神和要求，为镇沅经济社会高质量发展提供有力质量支撑。

会议同意《镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县贯彻落实<质量强国建设纲要>实施方案》，按照会议意见修改完善后按程序报县委审议。

九、审议《镇沅县大抓项目提速提质促经济高质量发展实施方案（试行）》

会议听取了县发展改革局关于《镇沅县大抓项目提速提质促经济高质量发展实施方案（试行）》的汇报，并对有关工作进行研究。

会议强调，各乡（镇）、各部门要树牢“项目为王”的理念，聚焦“谋划储备提速、审批服务提速、要素保障提速、项目建设提速”重点工作，持续推动项目建设提速提质提效，形成更多实物工作量。要结合镇沅发展定位，深入实施“3815”发展战略，聚焦资源经济、口岸经济、园区经济和系列三年行动计划，围绕茶产业、特色农业、绿色工业、旅游和物流服务业四个主导产业布局，以基础设施类项目、产业类项目、能源类项目、生态和环境建设项目、乡村振兴类项目、社会民生类项目、数字经济类项目、其他国家重大战略建设项目或未列为以上类别的政府重点关注项目为重点，加快形成“谋划一批、签约一批、开工一批、投产一批、增资一批”的滚动发展和梯次推进格局。要落实好项目建设的主体责任，强化政策研究、要素保障、调度服务，全程跟踪盯办，提高项目建设效率。

会议同意《镇沅县大抓项目提速提质促经济高质量发展实施方案（试行）》，按照会议意见修改完善后印发实施。

十、审议《镇沅县促进内外贸一体化发展若干措施》

会议听取了县工业商务和信息化局关于《镇沅县促进内外贸一体化发展若干措施》的汇报，并对有关工作进行研究。

会议强调，推动内外贸一体化发展，是推动实施扩大内需战略，促进相关产业提质升级，优化供需结构，服务构建新发展格局的重要举措。各乡（镇）、各部门要深刻认识高质量推进内外贸一体化的重要意义，培育和壮大市场主体，积极推动具备条件的企业内外贸一体化经营，推动镇沅产品“走出去”。要结合辖区优势特色产业，抓好重点平台建设、内外标准衔接，帮助企业降低风险、拓展市场。要着力打造市场化、法治化营商环境，构建内外贸一体化服务生态圈，提振企业信心，助企减负、促企提质，解决企业后顾之忧。要持续强化外贸政策支撑，加强协作配合和政策指导，加大配套支持力度，不断扩大进出口增量，推动外贸规模更稳、质量更优。

会议同意《镇沅县促进内外贸一体化发展若干措施》，按照会议意见修改完善后印发实施。

十一、审议35kv户回简易变工程（输变电工程）项目国有建设用地使用权划拨供地方案

会议听取了县自然资源局关于35kv户回简易变工程（输变电工程）项目国有建设用地使用权划拨供地方案的汇报，并对有关工作进行研究。

会议同意将《云南省人民政府关于35KV户回简易变工程（输变电工程）建设项目农用地转用及土地征收的批复》（云政土复〔2023〕370号）范围内宗地编号为ZYH2023-13号的0.3926公顷（5.889亩）国有建设用地使用权，以无偿划拨方式供应给云南电网有限责任公司普洱供电局建设35KV户回简易变工程（输变电工程）建设项目使用，土地用途为供电用地，规划设计经济技术指标为：0.007≤容积率≤0.2，建筑密度≥1%。县自然资源局要加强国有建设用地监督管理，依法依规做好国有土地使用权拍卖出让工作。

十二、审议35kV里崴输变电工程项目国有建设用地使用权划拨供地方案

会议听取了县自然资源局关于35kV里崴输变电工程项目国有建设用地使用权划拨供地方案的汇报，并对有关工作进行研究。

会议同意将《关于35kV里输变电工程项目农用地转用及土地征收的批复》（云政土复〔2023〕373号）范围内0.4247公顷（6.3705亩）国有建设用地使用权，以无偿划拨方式供应给云南电网有限责任公司普洱供申局建设35kV里输变电工程项目使用，土地用途为供电用地，规划设计经济技术指标为：容积率大于0.05小于0.1，建筑密度大于等于7%。县政府办、县自然资源局加强沟通对接，尽快行文上报市政府供地方案，按程序开展土地使用权划拨工作。

十三、审议ZYG2023—33号宗地国有建设用地使用权拍卖出让方案

会议听取了县自然资源局关于ZYG2023—33号宗地国有建设用地使用权拍卖出让方案的汇报，并对有关工作进行研究。

会议同意将《云南省国土资源厅关于普洱市镇沅县年产8000万件高档日用瓷项目（一期）项目建设用地的批复》（云国土资复〔2012〕399号）批准范围内的国有建设用地1.0152公顷（15.23亩），以拍卖方式出让，出让土地用途为物流仓储用地（物流仓储面积占比>70%工业面积占比<30%），出让年限为50年。拍卖起叫价为451.7640万元（29.6628万元/亩），竞买保证金为95万元，增加幅度35万元或35万元整数倍/次。规划设计经济技术指标为:1＜容积率≤2.5，35%≤建筑密度。县政府办、县自然资源局加强沟通对接，尽快行文上报市政府地块出让方案，按程序做好国有土地使用权拍卖出让工作。

十四、审议墨江至临沧公路工程振太服务区建设项目（左幅）国有建设用地使用权划拨供地方案

会议听取了县自然资源局关于墨江至临沧公路工程振太服务区建设项目（左幅）国有建设用地使用权划拨供地方案的汇报，并对有关工作进行研究。

会议同意将《自然资源部关于墨江至临沧公路工程建设用地的批复》（自然资函〔2021〕354号）范围内的2.9294公顷（43.941亩）国有建设用地使用权，以有偿划拨方式供应给云南玉临高速公路建设有限责任公司建设墨江至临沧公路工程振太服务区建设项目（左幅）使用，划拨总价款为29.294万元，土地用途为交通场站用地。规划设计经济技术指标为：容积率≤1。县政府办、县自然资源局加强沟通对接，尽快行文上报市政府供地方案，按程序开展土地使用权划拨工作。

十五、审议墨江至临沧公路工程振太服务区建设项目（右幅）国有建设用地使用权划拨供地方案

会议听取了县自然资源局关于墨江至临沧公路工程振太服务区建设项目（右幅）国有建设用地使用权划拨供地方案的汇报，并对有关工作进行研究。

会议同意将《自然资源部关于墨江至临沧公路工程建设用地的批复》（自然资函〔2021〕354号）范围内的2.2174公顷（33.261亩）国有建设用地使用权，以有偿划拨方式供应给云南玉临高速公路建设有限责任公司建设墨江至临沧公路工程振太服务区建设项目（右幅）使用，划拨总价款为22.174万元，土地用途为交通场站用地。规划设计经济技术指标为：容积率≤1。县政府办、县自然资源局加强沟通对接，尽快行文上报市政府供地方案，按程序开展土地使用权划拨工作。

十六、审议墨江至临沧公路工程那洛服务区建设项目（左幅）国有建设用地使用权划拨供地方案

会议听取了县自然资源局关于墨江至临沧公路工程那洛服务区建设项目（左幅）国有建设用地使用权划拨供地方案的汇报，并对有关工作进行研究。

会议同意将《自然资源部关于墨江至临沧公路工程建设用地的批复》（自然资函〔2021〕354号）范围内的2.6704公顷（40.056亩）国有建设用地使用权，以有偿划拨方式供应给云南玉临高速公路建设有限责任公司建设墨江至临论公路工程那洛服务区建设项目（左幅）使用，划拨总价款为26.704万元，土地用途为交通场站用地。规划设计经济技术指标为：容积率≤1。县政府办、县自然资源局加强沟通对接，尽快行文上报市政府供地方案，按程序开展土地使用权划拨工作。

十七、审议墨江至临沧公路工程那洛服务区建设项目（右幅）国有建设用地使用权划拨供地方案

会议听取了县自然资源局关于墨江至临沧公路工程那洛服务区建设项目（右幅）国有建设用地使用权划拨供地方案的汇报，并对有关工作进行研究。

会议同意将《自然资源部关于墨江至临沧公路工程建设用地的批复》（自然资函〔2021〕354号）范围内的2.6788公顷（40.182亩）国有建设用地使用权，以有偿划拨方式供应给云南玉临高速公路建设有限责任公司建设墨江至临论公路工程那洛服务区建设项目（左幅）使用，划拨总价款为26.788万元，土地用途为交通场站用地。规划设计经济技术指标为：容积率≤1。县政府办、县自然资源局加强沟通对接，尽快行文上报市政府供地方案，按程序开展土地使用权划拨工作。

十八、审议墨江至临沧公路工程镇沅服务区建设项目（左幅）国有建设用地使用权划拨供地方案

会议听取了县自然资源局关于墨江至临沧公路工程镇沅服务区建设项目（左幅）国有建设用地使用权划拨供地方案的汇报，并对有关工作进行研究。

会议同意将《自然资源部关于墨江至临沧公路工程建设用地的批复》（自然资函〔2021〕354号）范围内1.9629公顷（29.4435亩）国有建设用地使用权，以有偿划拨方式供应给云南玉临高速公路建设有限责任公司建设墨江至临沧公路工程镇沅服务区建设项目（左幅）使用，划拨总价款为19.629万元，土地用途为交通场站用地。规划设计经济技术指标为：容积率≤1。县政府办、县自然资源局加强沟通对接，尽快行文上报市政府供地方案，按程序开展土地使用权划拨工作。

十九、审议墨江至临沧公路工程镇沅服务区建设项目（右幅）国有建设用地使用权划拨供地方案

会议听取了县自然资源局关于墨江至临沧公路工程镇沅服务区建设项目（右幅）国有建设用地使用权划拨供地方案的汇报，并对有关工作进行研究。

会议同意将《自然资源部关于黑江至临治公路工程建设用地的批复》（自然资函〔2021〕354号）节围内的2.7622公顷（41.433亩）国有建设用地使用权，以有偿划拨方式供应给云南玉临高速公路建设有限责任公司建设墨江至临沧公路工程镇沅服务区建设项目（右幅）使用，划拨总价款为27.622万元，土地用途为交通场站用地。规划设计经济技术指标为：容积率≤1。县政府办、县自然资源局加强沟通对接，尽快行文上报市政府供地方案，按程序开展土地使用权划拨工作。

二十、审议《镇沅绿美县城出入口亮化绿化工程建设项目实施方案》

会议听取了县住房城乡建设局关于《镇沅绿美县城出入口亮化绿化工程建设项目实施方案》的汇报，并对有关工作进行研究。

会议同意镇沅绿美县城出入口亮化绿化工程建设项目采用方案二，托写至党校路段路灯型采用黄色玉兰亮化灯，高速路出入口至污水处理厂岔路和民族中学门口路段灯型采用墨绿色爷号标识玉兰亮化灯，教师之家路口至老民江桥头至中医岔路口、恩水路罗良岔路口至罗良小组寨尾（包含民族小学门口环形道路）、镇沅高速路出入口至文拱组（G215国道）、镇沅高速路连接线一号桥至冷链物流园区连接路口等次干道采用普通墨绿色爷号标识路灯，灯距布置除道路宽度较窄3个路段采用30米单边布置外，其余路段均采用双边梅花形布置单边距为60米。县财政局要加强项目资金统筹，纳入财政预算，分年度给予保障项目资金；县住房城乡建设局要本着节约资金的原则，加强统筹协调，及时解决项目建设过程中的困难问题，在确保质量和安全的前提下，量体裁衣，高标准完成建设任务。

二十一、研究有关资金事宜

（一）冷链物流园区建设项目征地测量技术及地面构建筑物评估服务费用事宜

会议听取了恩乐镇人民政府关于冷链物流园区建设项目征地测量技术及地面构建筑物评估服务费用事宜的汇报，并对有关工作进行研究。

会议同意从年初政府基金预算中安排冷链物流园区建设项目征地测量技术及地面构建筑物评估服务资金32.8505万元。恩乐镇人民政府加强与县财政局等部门对接，确保程序到位，资金使用安全。

（二）ZYG2022—22号宗地报批前期费用事宜

会议听取了县自然资源局关于ZYG2022—22号宗地报批前期费用事宜的汇报，并对有关工作进行研究。

会议同意从年初政府基金预算中安排ZYG2022-22号宗地报批前期费用77.9122万元。县自然资源局加强与县财政局等部门对接，确保程序到位，资金使用安全。