为了推行政府重大决策听证制度，增加自然资源管理工作的透明度与参与度，切实保障人民群众的知情权、表达权、参与权、监督权，提高自然资源管理措施的科学性与民主性，体现民意，集中民智，增加自然资源管理工作透明度和公众参与度，促进立法决策的民主化、科学化，就《镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县征收农用地区片综合地价更新调整工作》听取了社会各方面的意见和建议。现将听证会的情况报告如下：

一、听证事项

对《镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县征收农用地区片综合地价更新调整工作》的成果，听取社会各方面的意见和建议。

二、举行的时间、地点

时间：2023年9月4日（星期一）上午9：00

地点：镇沅县国翔集团公司会议室（民族文化馆C区二楼）

三、听证会参加人员情况

（一）听证主持人（1人）

陈德安（镇沅县自然资源局局长）（2号公告听证主持人为杨克荣，因杨克荣临时有事，由陈德安担任听证主持人）

（二）决策发言人（3人）

王 涛（县自然资源局土地收储和交易中心主任）

罗正明（县自然资源局开发和利用股股长）

杨文奇（县自然资源局法规和监察股股长）

（三）听证监察人（2人）

吴振龙（县纪委县监委派驻自然资源局纪检监察组成员）

杨 庚（镇沅县司法局普法与依法治理股股长）

（四）听证记录人（2人）

李 松（镇沅县自然资源局工作人员）

刘元东（镇沅县自然资源局工作人员）

（五）听证代表（33人）

毕晓英（县人大）

李海琴（县政协）

王良伟 （云南天溯律师事务所）

邓贤举 （县委督查室）

黄 清 （县交运局）

何 佳 （市生态环境局镇沅分局）

张晓芸（县工信局）

黄文明 （县发改局）

罗庭沙 （县农科局）

李劲松 （县水务局）

汤国军 （县财政局）

周 勇（县人社局）

马婷婷 （恩乐镇人民政府）

刘 铭（按板镇人民政府）

胡荣华 （勐大镇人民政府）

徐富学 （者东镇人民政府）

师世东 （九甲镇人民政府）

周椿林 （古城镇人民政府）

张致妍 （振太镇人民政府）

张林涛 （和平镇人民政府）

万绍敏 （田坝乡人民政府）

郭加永（县自然资源局不动产登记中心）

李艳华 （县自然资源局耕地保护股）

蔡松耘（县自然资源局调查与确权登记股）

李艺桐（县自然资源局国土空间规划中心）

陈 龙（县自然资源局国土空间规划中心）

李晓东 （县国翔集团公司）社会普通公众代表

刘再权 （县土储公司）社会普通公众代表

王 芳 （团结村党总支书记）社会普通公众代表

王 林 （团结村三家组组长）社会普通公众代表

胡 帆 （复兴村党总支书记）社会普通公众代表

罗忠永 （恩乐村党总支书记）社会普通公众代表

宋健林 （恩乐村党总支副书记）社会普通公众代表

（六）旁听人员

刘永红 恩乐镇团结村练怕组组长

刘道勇 恩乐村恩乐村良子组组长

杨 蕊 县自然资源局土地收储和交易中心

（七）新闻媒体

刀永麒麟 县融媒体中心

四、听证会举行情况

（一）准备情况

7月20日，听证机关在http://www.pezhenyuan.gov.cn上公布了《镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县征收农用地区片综合地价更新调整工作》听证会的公告（第1号），公布了听证事项、听证代表名额及其产生方式、听证时间、听证地点等相关内容。8月24日，在http://www.pezhenyuan.gov.cn上公布了《镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县征收农用地区片综合地价更新调整工作》听证会的公告（第2号），公布了听证主持人、决策发言人、听证监察人及听证代表人员名单等事项。

（二）听证会召开情况

9月4日，9:00至11:00，听证会在镇沅县国翔集团公司会议室（民族文化馆C区二楼）举行。参加本次听证会的听证监察人共2人；决策发言人3人；邀请听证代表40人，实际参加代表33人，包括乡镇工作代表，专业技术部门代表，相关单位代表。

听证会严格按照听证程序进行，材料准备充分，操作规范，现场程序符合相关规定和要求，符合《镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县重大决策听证制度实施细则》的相关规定，监察人给予了肯定意见。

五、听证代表主要意见

听证会期间，听证代表分别就听证事项陈述了意见和建议，每位听证代表事前都作了认真准备，发言紧扣主题、观点明确，提出了建议，主要有：

1. 勐大镇代表建议将文开村、文雷村，九甲镇代表建议将三台村，振太镇代表建议将焕习村、文东村，者东镇代表建议将新文村、新庄村、者整村，和平镇代表建议将那壮村，提升为区片二；

2.建议农用地划分时考虑基本农田，基本农田补偿标准应高于其他耕地；

3.地类调节系数较低与现行人均可支配收入不符；

4.区片标准怎么计算出来的，依据是什么？本次修订价格涨幅较小，且建议将区片综合地价补偿标准进行适度提高并细分区片，区片划分不仅要区分县城规划、乡镇集镇规划也因区分坝区及山区；

5.Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ区片价格差异较大，建议缩小差距。

六、听证意见处理情况

针对代表提出的意见，决策发言人分别给予了答复：镇沅县征收农用地区片综合地价更新调整工作编制过程中，已对接相关部门意见，后续将再根据各位代表意见进行修改补充完善；根据《云南省征收农用地区片综合地价更新调整技术方案（试行）》中地类内涵，区片价是针对集体农用地确定的征地补偿标准，区片价成果中清晰界定执行中针对农用地的各具体地类设立地类调节系数，具体地类内涵参照《土地利用现状分类》（GB/T21010-2017）的有关规定；为最大程度统筹兼顾，保障征地政策平稳延续，不宜断崖式提升征地价格，今后将逐渐调小差距；为保障新老补偿标准的过渡和衔接，区片综合地价成果公布实施后群众易接受、不抵触，减少征地矛盾，并结合省级技术方案，镇沅县仍按照三个类区划定；《镇沅县征收农用地区片综合地价更新调整工作》成果测算科学、合理，是综合考虑土地资源条件、土地区位、土地供求关系、经济社会发展水平等主要因素，科学划分区片。并通过农用地产值修正法、征地案例比较法、社会经济指标更新法综合测算区片地价，结果符合镇沅县社会经济发展的实际情况。

镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县自然资源局

2023年9月11日

注：第1、2号公告在首页“通知公告”栏目公告