镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县人民代表大会常务委员会关于对镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县人民政府2020年度国有自然资源资产管理情况报告的审议意见

县人民政府：

镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县第十七届人民代表大会常务委员会第三十六次会议听取并审议了《镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县人民政府2020年度国有自然资源资产管理情况的报告》《镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县人大常委会调研组关于对全县2020年度国有自然资源资产管理情况的调研报告》，会议同意这两个报告。会议认为，自2019年《中共镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县委关于建立县人民政府向县人大常委会报告国有资产管理情况制度的实施意见》以来，县人政府持续加强对国土资源、森林资源的管理，不断深化自然资源资产有偿使用制度改革，深入推进自然资源资产节约集约利用。强化制度建设、创新管理机制，夯实国有资产管理基础，不断深化国资国企改革，加强国资监管，不断完善国资监管制度，逐步推进公共基础设施等国有资产管理，有效防范了国有资产流失。全县自然资源资产管理取得了新的成效，有力助推了全县生态文明建设和经济社会发展。

会议指出，县人民政府及相关单位对国有自然资源资产虽然取得了一些成效，但与维护资产的安全和完整，提高资产使用效益，实现国有自然资产保值增值还有一定不足和差距：一是对国有资产报告制度认识不到位，重视不够。二是国有自然资源资产监督管理机制不健全；三是国有自然资源资产底数不清，基础工作薄弱；四是国有自然资源保护与开发利用存在不到位现象。针对存在的问题和差距，提出如下审议意见，请认真研究办理，并将办理情况于2022年3月底前向县人大常委会报告（书面）。

一、提高认识，高度重视国有资产报告制度。要进一步提高中央及省、市、县委关于国有资产报告制度的认识，高度重视向人大常委会报告国有自然资源资产管理情况工作，严格按照《中共镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县委关于建立县人民政府向县人大常委会报告国有资产管理情况制度的实施意见》规定，规范、完整地报告国有自然资源管理情况。

二、加强统筹协调，建立健全监管机制。一是要提高政治站位，全面贯彻落实中央关于加强国有资产管理的决策部署，充分认识县人民政府向人大常委会报告国有自然资源资产管理情况制度的重要性，建立县人民政府向人大常委会报告国有自然资源资产管理情况有关事宜协作机制，促进国有自然资源资产管理情况报告工作规范化、制度化。二是要深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，加强国有自然资源资产监督管理。要加强统筹协调，建立健全监管体制机制，进一步明确国有自然资源资产管理相关职能部门职责，建立健全分工明确、衔接有序、信息互通、协调配合的联动监管机制。三是要加强信息化建设，加快自然资源管理深度融合，提升部门间数据共享水平，实现自然资源管理的数字化、网络化和智能化，提升综合管理水平。

三、摸清家底基数，完善国有自然资源资产台账。一是要按照国家自然资源调查制度、标准和规范，建立健全国有自然资源资产台账，完善动态更新机制，及时跟踪掌握自然资源变化情况，摸清国有自然资源资产底数。二是要研究建立自然资源资产核算评价制度，建立健全自然资源资产核算体系，探索价值量核算工作。加强自然资源资产数据质量审核评估和检查，确保数据真实准确完整。

四、强化规划引领，加强自然资源保护与利用。一是突出规划管控。要结合国土空间总体规划编制同步开展各类专项规划和详细规划编制，加大工作力度和进度，形成区域国土空间开发、保护“一张图”。二是加强自然资源资产保护，加大对违法行为的打击力度，妥善处理好保护与开发的关系。要积极开展自然资源法制宣传教育，加大对违法用地、非法采矿、乱砍乱伐、违法取水等违法行为的打击力度，防止国有自然资源资产流失，有效维护国有自然资源资产所有者权益。要持续推进耕地占补平衡项目的实施。认真贯彻执行新的耕地占补平衡政策，坚持数量、质量双平衡，先补后占。三是提高资源利用率。要健全国有自然资源资产产权制度，盘活闲置资产，挖掘资源变资产，资产变资金潜力，激活国有自然资源资产对经济社会发展的贡献率。

镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县人民代表大会常务委员会

2021年15月15日