一、背景依据

为全面贯彻落实党的二十大精神，深入落实省委、省政府、市委、市政府关于工业高质量发展的部署要求，充分发挥镇沅资源优势和区位优势，做强产业集群，进一步推动产业链延伸融合，加快打造经济增长新引擎，全面落实“4个50亿”产业目标，实现全县工业高质量发展，制定本行动计划。依据《云南省人民政府关于印发云南省“十四五”制造业高质量发展规划的通知》（云政发〔2022〕22号）、《云南省人民政府关于印发云南省推动制造业高质量发展若干措施的通知》（云政发〔2022〕36号）和《中共普洱市委办公室、普洱市人民政府办公室关于印发普洱市工业高质量发展三年行动计划（2023—2025年）的通知》（普办发〔2022〕43号）等文件精神，编制《镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县工业高质量发展三年行动计划（2023—2025年）》。

二、目标任务

到2025年，工业总产值翻一番达到50亿元，规上工业增加值翻一番达到18亿元；全县规模以上工业增加值占GDP比重提高到15%以上；构建形成以黄金、陶瓷水泥建材2个超15亿元产业集群；打造形成中国重要的黄金产业基地、云南省重要的陶瓷水泥建材基地、普洱市重要的林板林化及林业“双百”工程原料基地、普洱市重要的绿色食品加工基地；全县规上企业达19家（其中：茶叶规上企业5家），培育1户上市企业；实现国家级绿色矿山4个、绿色工厂2个。

打造四个重要的产业基地：中国重要的黄金产业基地、云南省重要的陶瓷、水泥建材基地、普洱市重要的林板林化及林业“双百”工程原料基地、普洱市重要的绿色食品加工基地。

集中开发五个片区：和平片区（19亿元）。到2025年底，新增规上企业1家（专业采矿企业），实现工业总产值19亿元，比2022年增6.99亿元；者东片区（9亿元）。到2025年底，新增规上企业1家（三章田煤矿），实现工业总产值9亿元，比2022年增5.46亿元；恩乐片区（5亿元）。到2025年底，新增规上企业3家（恒锦生物能源公司、寅森木业公司、闽建泡沫制品有限公司），实现工业总产值5亿元，比2022年增3.3亿元；按板片区（6亿元）。到2025年底，新增规上企业1家（镇沅现代林业开发有限公司），实现工业总产值6亿元，比2022年增3.83亿元；勐大片区（6亿元）。

到2025年底，新增规上企业1家（普洱宝岭矿业公司），实现工业总产值6亿元，比2022年增5.06亿元。

加快产业聚集区建设：引导全县工业向产业园区和产业聚集区集聚发展，加快推进要素向工业聚集，优化工业产业布局，不断提高产业聚集度，推动建链延链补链强链工作，形成以高原特色食品加工产业为引领、为特色，陶瓷加工、冷链物流协同，打造成为昆孟国际大通道上的商贸物流集散地，普洱市北部交通枢纽，滇西南高原特色食品加工基地和绿色经济发展服务基地。

大力推动工业项目建设：坚持“大抓招商、大抓项目”的导向，以重大产业链龙头项目为牵引，形成谋划一批、签约一批、开工一批、建设一批、投产一批的项目梯次推进格局，确保项目尽快落地见效。

推动工业企业做大做强：加大财政资金、融资、税费支持力度，推动重点项目投产纳规新建一批、促进小微企业成长“小升规”新增一批、“助企纾困”稳住一批，扩大工业企业总量。

优化投资服务环境：建立重大项目推进机制、建立重点项目入库退库制、进一步优化营商环境、全面营造公正法治的发展环境、引导和鼓励镇沅县内其他企业和机构在同等条件下优先采购镇沅县内注册企业的产品和服务。

三、保障措施

强化组织领导、强化政策资金支持、强化要素优先保障、强化金融服务、强化工业人才队伍建设。