镇沅县田坝乡通三级公路建设项目

水土保持方案报告书审批意见

经技术评审专家组对《镇沅县田坝乡通三级公路建设项目水土保持方案报告书》（以下简称“《报告书》”）进行技术审查，专家组认为修改完善后的《报告书》基本达到相关技术规范要求，并出具了评审意见。经研究，审批意见如下：

一、综合说明

（一）项目水土流失防治责任范围面积109.30hm²，其中永久占地、临时占地18.79hm²。

（二）项目区以水力侵蚀为主的西南土石山区，所在地镇沅县属于“西南诸河高山峡谷国家级水土流失重点治理区”，沿线所经过的古城镇和田坝乡属于省级划定的“西南诸河高山峡谷国家级水土流失重点治理区”。根据《普洱市水务局关于划分市级水土流失重点预防区和重点治理区的公告》（2019年12月6日），本项目沿线所经过的古城镇和田坝乡属于“西南诸河高山峡谷国家级水土流失重点治理区”。同意工程水土流失防治执行西南岩溶区生产建设类Ⅰ级标准。其防治目标为施工期渣土防护率≥90％，表土保护率≥95%；设计水平年水土流失治理度≥97%，土壤流失控制比≥1.0，渣土防护率≥92％，表土保护率≥95%；林草植被恢复率≥96%，林草覆盖率≥21%。

（三）工程计划于2024年4月开工，计划2026年3月完工，总工期共2年。

同意方案设计水平年为主体工程完工当年，即2026年。

二、项目概况

（一）项目工程占地面积为109.30hm²，其中道路工程区占地面积为90.51hm²（其中主线工程区占地面积为69.45hm²、支线路基工程区占地面积为15.68hm²、桥涵工程区占地面积为0.17hm²、沿线附属设施占地面积为5.21hm²），弃渣场区占地面积为11.84hm²、施工便道区占地面积为1.33hm²、施工场地区占地面积5.62hm²。占地类型主要为耕地、林地和交通运输用地，其中耕地32.22hm²，林地57.81hm²、交通运输用地19.27hm²。

（二）项目工程建设过程中共开挖土石方量199.68万m³（其中：表土剥离15.00万m³、土石方开挖184.56万m³、建筑垃圾0.12万m³），回填量123.15万m³（其中覆表土15.00万m³、土石方回填108.15万m³），项目永久弃渣76.53万m³（其中土石方76.41万m³、建筑垃圾0.12万m³）弃渣全部运往渣场集中处置。

建设期间表土堆存15.00万m³，规划的1#~15#表土内进行集中堆存防护。

（三）基本同意项目弃渣场和表土堆场设置。项目永久弃渣76.53万m³土石方，设计10处弃渣场，其特性详见特性表1；方案新增表土剥离15.00万m³，规划设置表土堆存15处（其特性详见特性表2）。

表1项目施工图阶段确定弃渣场特性表

表2方案新增表土堆场特性表

三、项目水土保持评价

（一）基本同意主体工程选址水土保持制约因素分析与评价。

（二）基本同意建设方案与布局水土保持评价。

（三）基本同意主体工程施工方法及工艺分析与评价。

（四）基本同意不计入水土保持措施的分析评价。

（五）基本同意计入水土保持措施的分析。

项目具有水土保持功能措施包括工程措施和植物措施：

1.工程措施

道路工程区：①主线道路工程路基排水沟长度41987.00m，表土剥离8.44万m³；②支线道路工程路基排水沟长度10635.00m，表土剥离3.40万m³；③桥涵工程区表土剥离0.02万m³；④沿线附属设施区表土剥离0.63万m³。

弃渣场区：挡渣墙368.8m，截水沟及跌坎7181.25m，马道排水沟3338.51m，盲沟1629.96m，顺接设施10座，复耕1.58hm²，表土剥离1.63万m³。

工程量为：C20混凝土41554.76m3，C30混凝土234.43m³，土石方开挖20497.51m³，土石方回填6049.40m³，碎石垫层2256.85m³，土工布7334.84m²，表土剥离14.12万m³，复耕1.58hm²，覆土1.26万m³。

2.植物措施

道路工程区：①主线路基工程区路侧绿化3.65hm²；②主线道路路基布置三维植被网护坡面积1600m²；③支线路基工程区路侧绿化1.02hm²；

弃渣场区：植被恢复面积为10.26hm²，其中平台植被恢复面积3.25hm²，边坡植被恢复面积7.01hm²。

工程量为：栽植云南樱花5034株，栽植凤凰木359株，栽植木棉树359株，栽植三角梅332株，三维植被网护坡面积1600m²，栽植旱冬瓜4062株，栽植猪屎豆25650株，撒播种草10.26hm²，需草籽615.6kg，覆土9.16万m³。具有水土保持功能措施投资为3255.84万元（其措施及投资统计详见表3）。

表3主体工程已有水土保持功能的措施及投资统计表

（六）从水土保持角度出发，基本同意主体工程建设无制约性因素。

四、水土流失分析与预测

（一）基本同意本项目水土流失现状分析。项目区平均土壤侵蚀模数为815.71t/（km²·a），属轻度侵蚀区。

（二）基本同意本项目水土流失影响因素分析。

（三）基本同意水土流失预测时段分为施工期和自然恢复期。其中施工期2.0年，即2024年4月～2026年3月，自然恢复期2年，即2026年4月～2028年3月。

（四）基本同意在预测期内扰动原地貌109.30hm²，造成水土流失面积为109.30hm²，损毁植被面积57.81hm²，为林地。

（五）基本同意调查方法及预测结果。本项目扰动地表产生的水土流失量为59745.59t，其中背景流失量3363.17t，新增流失量56382.42t，新增水土流失主要区域为道路工程区，其次为弃渣场区，分别占新增流失89.47%、8.10%。也是水土流失监测和防治的重点区域，重点时段为施工期。

五、水土保持措施

（一）基本同意项目水土流失防治分区。同意分为道路工程防治区、弃渣场防治区、施工便道防治区和施工场地防治区四个一级分区；道路工程防治区又划分为主线路基工程防治区、支线路基工程防治区、桥涵工程防治区、沿线附属设施工程防治区四个二级分区。

（二）基本同意水土保持防治措施的总体布局，同意措施设计，方案新增水土保持措施有工程措施、植物措施及临时措施，具体有：

1.工程措施：①施工便道区表土剥离收集0.12万m³；②施工场地区表土剥离收集0.76万m³，复耕0.64hm²。具体工程量包括：表土剥离收集0.88万m³，表土回覆0.51万m³，复耕0.64hm²。

2.植物措施：①主线路基工程防治区填方边坡植被恢复1.09hm²，挖方边坡爬山虎种植1994m；②支线路基工程防治区填方边坡植被恢复1.29hm²，挖方边坡爬山虎种植4242m；③施工便道防治区迹地植被恢复0.96hm²，施工场地防治区迹地植被恢复4.98hm²。

工程量为：穴状整地22275个，定植旱冬瓜7425株，定植猪屎豆14850株，定植爬山虎3118株，定植草籽451.80kg，需旱冬瓜7796株，需猪屎豆15592株，需爬山虎3275株，需草籽473.65kg，覆土4.07万m³，抚育管理17.79hm²。

3.临时措施：①主线道路工程区临时拦挡600m、临时苫盖10900m²;②支线路基工程区临时拦挡1150m、临时苫盖5000m²;③桥涵工程区临时排水沟280m、土质沉砂池14座、临时拦挡444m、临时苫盖1700m²;④沿线附属设施工程区临时拦挡1200m、临时苫盖19500m²;⑤弃渣场区临时拦挡305m、临时苫盖17400m²;⑥施工场地区临时排水沟1400m、临时沉沙池2座、临时拦挡360m、临时苫盖11500m²;⑦施工便道区临时排水沟2150m、临时沉沙池7座，临时拦挡650m、临时苫盖4100m²。

工程量包括：土方开挖561.67m³，编织土袋填筑拆除2397.70m³，铺无纺布70100.00m²，铺塑料薄膜4526.74m²，钢管桩竹跳板栅栏1750m。

（三）基本同意水土保持施工组织设计的施工总布置、施工方法及施工进度安排。

六、水土保持监测

（一）基本同意本项目水土保持监测时段施工准备期开始，至设计水平年结束共2.75年，监测时段分施工期及试运行期，施工期为2024年4月～2026年3月，共2.0年，试运行期为2026年4月～12月，共0.75年。

（二）基本同意本工程监测点布设。项目施工期共布置24个监测点，试运行期沿用20个监测点（详细布置情况见表4）。

表4水土保持监测点位布设一览表

七、水土保持投资概算及效益分析

（一）基本同意水土保持投资估算编制的原则、依据、方法及价格水平年。

（二）基本同意项目水土保持概算总投资3779.72万元，其中列入主体工程投资3255.84万元，占水土保持总投资的86.14%，本方案新增投资523.88万元，占水土保持总投资的13.86%。方案新增投资中，工程措施投资38.84万元，所占比例7.41%；植物措施投资156.36万元，所占比例29.85%；临时措施投资130.03万元，所占比例24.82%；独立费用96.82万元（其中监理费9.95万元，监测费21.30万元），所占比例18.28%；基本预备费25.75万元，所占比例4.83%；水土保持补偿费76.51万元（765100元），所占比例14.61%。

（三）本项目应缴纳水土保持补偿费共计765100元。

（四）经济效益分析，水土保持方案实施后，六大指标达到并超过目标值，水土流失得到有效控制。

八、水土保持工程管理

方案实施的组织管理、水土保持监测、施工、检查与验收等保障措施基本可行。

九、有关要求

（一）项目在后期建设施工中必须严格按相关要求执行，杜绝对周边环境及涉及河流造成直接影响。

（二）水土保持措施在后续施工中切实加强管理。

（三）及时落实水土保持监测工作，监理、监测成果作为竣工验收依据。

（四）及时、足额缴纳水土保持补偿费。

（五）工程完工后，建设单位应及时开展水土保持设施自主验收及报备工作。

（六）生产建设项目水土保持方案行政审批决定有效期为3年，水土保持方案自批准之日起满3年，生产建设项目方开工建设的，其水土保持方案应当报原审批部门重新审核。

镇沅县田坝乡通三级公路建设项目水土保持方案特性表