2023年，在县委、县政府正确领导下及县司法局业务指导下，县发改局始终围绕全县经济社会发展实际，根据中央、省、市、县法治建设工作会议精神及县法治政府建设的有关要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，依法全面履行政府职能，切实抓好法治政府建设各项工作。现将本部门2023年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）提高政治站位，强化组织领导。一是明确主要负责人为履行法治建设第一责任人。年初党组就法治建设进行部署，对2023年依法行政工作提出新要求，做出新部署，成立法治政府建设工作领导小组，由党组书记、局长任组长，下设责任科室，组织协调全局依法行政工作，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制，为全局依法行政工作提供坚持组织保障。二是落实局党组会议学法制度。局党组高度重视法治政府建设能力建设，坚持领导干部学法用法制度，在研究讨论重要事项和作出重大决策时，都把认真执行法律法规和县委县政府的规定贯穿始终，领导班子带头学法用法，在党组中心组学习中安排两次专题学法，落实法治政府建设各项要求。坚持法治建设工作与县政协机关党建、意识形态、精神文明、平安建设、国家安全、民族团结示范创建等工作同安排、同部署、同落实、同落实、同考核。

（二）加强法治学习，夯实法治基础。一是始终把学习习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设重要指示精神作为首要任务。充分认识党的全面领导是推进全面依法治国的根本保证，是中国特色社会主义法治之魂。党的领导和依法治国高度统一，必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，始终将学习宪法法律作为建设法治政府的重要途径。二是组织开展各类学习活动。以“八五”普法为总体规划，加强部署安排，召开相关会议，细化落实措施，统筹抓好广大党员、干部职工对习近平法治思想的系统学习和教育培训。

（三）坚持宣传教育，提升法治意识。一是深入贯彻习近平法治思想、全面对照我县“八五”期间开展法治宣传教育的工作部署，紧密结合发改主业主责，制定印发《镇沅县发展和改革局2023年度普法工作计划》，做好“八五”普法中期评估工作。二是深入开展宪法和党内法规宣传教育活动。今年以来，利用党组会、干部职工会、“三会一课”等组织学习了《中华人民共和国宪法》《中国共产党章程》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国道路交通安全法》《优化营商环境条例》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国反电信网络诈骗法》等法律法规共18次，围绕专题研讨交流1次。三是充分利用“春节法治宣传月”“三月法治宣传月”“4·15全民国家安全教育日”“国际民防日”“民法典宣传月”“六月安全生产月”“节能宣传周”“全民国防教育日”“世界粮食日”“12·4”国家宪法日暨宪法宣传周等重要时间节点，开展主题宣传活动和“法律六进”活动，通过悬挂横幅、发放宣传资料等形式，向群众宣传解读法律知识，把有关政策法规向群众和社会宣传，增强群众法治意识，营造全社会参与的良好氛围。2023年以来，共组织开展各类法治宣传活动10场次，发放各类法治宣传资料500余册（份）。

（四）严格依法行政，确保决策科学化。一是重大行政决策依法实施。县发改局严格按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的程序作出重大行政决策，并报县人民政府审定执行。其中，政府投资项目评审中心对项目审批实施专家论证、风险评估、合法性审查与集体讨论相结合的行政决策程序，保证重大、重点建设项目行政决策的合法性、科学性和民主性。二是按规定制发规范性文件。认真组织学习《云南省行政机关规范性文件制定和备案办法》严格按照起草调研、公开征求意见、专家论证、合法性审查、集体讨论决定、登记编号、公布、备案等8大程序制发规范性文件，确保文件制发合法合规。三是严格依法行政。严格按照“三项制度”开展行政执法。按照政府制定价格行为规则，在履行法定程序的基础上，通过广泛征求各界意见，集思广益，依法制定政府定价项目的价格收费标准，目前，已完成4项收费项目定价，分别是县城区及各乡镇保障性住房市场租金定价、镇沅县污水处理有限公司污水处理定价、县自来水有限责任公司按板镇集镇供水定价、县自来水有限责任公司（县城恩乐）城镇供水定价，正在开展2项，分别是公办幼儿园保教费定价，县属农业用水定价，积极推进价格领域依法行政。充分发挥“12358”价格举报平台作用，积极受理答复群众的价格举报。2023年共开展粮食行政检查9次，主要是监督检查县级储备粮、成品粮市场。

（五）持续简政放权，提高政府效能。一是持续优化审批流程。严格执行《政府投资条例》《市场准入负面清单 (2022年版）》《企业投资项目核准暂行办法》，全面运用省投资项目在线审批监管平台推进在线审批服务，在政府信息公开平台设立专栏及时公开项目备案、核准、审批信息。按照“最多跑一次”“全程网办”要求，大幅压缩项目备案、核准和节能审查事项办结时限。二是及时公开全局权责清单。认真对照权责清单目录和政务服务事项指南，全面梳理了行政许可、行政处罚、行政裁决、行政检查、其他行政权力等事项。按照要求公布部门权责清单并根据法律调整实行动态管理。三是加强队伍建设，规范执法行为。进一步规范执法队伍建设，规范执法行为，提升执法水平，严格行政执法人员资格管理、培训考核、持证上岗制度，现有15名人员拥有行政执法资格证。四是提升便民服务中心法治意识和服务意识。逐步完善服务大厅管理办法，从制度和日常管理上杜绝“门难进、脸难看、事难办”现象的发生，不断强化服务大厅工作纪律，提升服务质量。

（六）推行政务公开，提高办事透明度。始终坚持政务公开，方便群众办事的同时自觉接受群众监督，以提高发改工作透明度。设置了政务公开栏和意见箱，同时将行政审批目录、项目申报指南、办事指南、行政事业性收费目录、重大项目批准等领域政府信息及本单位的相关政策、文件等及时在政府网站公开发布，提升群众办事便利性和满意度。

二、存在问题

（一）法治思维有待进一步加强。部分干部职工学法用法的积极性、主动性不强，运用法治思维和法治方式开展工作的能力尚需进一步提升。

（二）行政执法水平有待进一步提升。干部职工对法律知识的学习主动性不够，依法行政的能力和水平有待进一步提升。

（三）普法质量有待进一步提高。普法宣传形式单一，普法宣传形式不够新颖、内容不够丰富，运用新媒体手段做好普法宣传力度不够，普法的针对性、时效性、实用性有待进一步提升等。

三、下一步工作措施

（一）持续深入抓好法治宣传教育及“八五”普法工作。广泛组织参加多种形式的法律知识学习培训和法治讲座，将学法用法考核成绩作为对干部考核的重要依据。进一步增强全体干部职工学法、用法、守法的自觉性，进一步提高法治理论水平，纵深推进全局法治创建工作。

（二）进一步提高依法管理工作水平。进一步建立健全公众参与、专家论证、合法性评估、重大决策集体讨论和决策公开等制度，对决策过程进行控制，促进机关职能转变和管理创新。持续健全政务服务机制，构建现代管理服务体制，推进法治政府建设，进一步深化依法行政，制定行政权力清单，完善行政审批程序、管理、责任追究等相关制度，抓好执法规范化建设，提升依法行政实效。

（三）认真执行规范性文件备案审查制度。进一步加强规范性文件的制定、审查工作，提高规范性文件制定的质量，正确处理好经济发展与依法行政的关系，充分运用法律手段解决发展中的问题。

（四）进一步推进政务公开工作。健全政务网络，进一步整合资源，为公众提供实质性服务。逐步实现网上在线服务功能，优化政务环境，提高办事效率，提高依法行政效能，树立服务型机关的新形象。

（五）持续优化项目审批环节。一是推进投资项目审批（审批、备案）环节再精简，全力推行政府投资项目节能审查、招标方案核准、社会稳定风险评估审查与项目审批合并办理。二是推广政务服务网上大厅应用管理，实行网上备案制度，实现企业投资项目全程网办，进一步落实企业投资的自主权。三是尽快健全完善社会信用体系建设，明确各部门分工职责，做好平台信息录入，集中归集个人事项信息和法人信息。