一、2024年上半年工作

截至6月，一般公共预算收入3万元，同比增长200%；非税收入7.215万元，同比增长21.23%；一般公共预算支出703万元，完成年初支出预算的47.95%，同比增长6.52%；全乡有各项存款余额1.21亿元；各项贷款余额1.84亿元，同比增长4%；固定资产投资4512万元，完成年内任务数64.5%。

巩固脱贫成效，乡村振兴全面推进。始终坚持把做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为首要政治任务，着力在巩固、拓展、衔接上下功夫、见实效。脱贫成效持续巩固。严格落实“四个不摘”要求，紧盯监测帮扶，常态化开展监测预警，设置监测网格员179人，现有脱贫户及监测户612户2069人，消除三类监测风险对象77户224人，均已实现“三保障”及饮水安全指标。帮扶政策总体稳定。上半年开展农民就业技能培训45人次，脱贫劳动力34人，开发公益岗158人，转移农村劳动力就业4968人，脱贫劳动力897人；全乡义务教育阶段无辍学学生，发放雨露计划资金14.85万元，宝武集团定点帮扶贫困学生助学资金12万元；兑付小额信贷贴息资金28.15万元，贷出脱贫人口小额信贷108万元，发放各类创业贷款150万元；实施农村危房改造3户，进一步确保各项政策精准到户落细落实。乡村发展富有成效。坚持烤烟、畜禽、茶叶、林业经济、打工收入“五个不能丢”，提高产业扶贫组织化程度。组织开展瓢鸡、烤烟、生猪技术培训2期217人次，积极推进建设田坝乡瓢鸡养殖项目投资300余万元，预计每年实现分红15万余元。实施2024年金山区与镇沅县田坝乡携手兴乡村项目建设4个，储备2024年下半年产业类项目7个，通过产业帮扶，实现脱贫人口和监测对象人均纯收入达到1.84万元，同比增长12.35%，进一步促进群众农业产业增收。

聚焦目标精准定位，夯实产业发展韧劲。紧扣我乡“4个5亿元”产业发展目标，夯实软硬件基础，延长产业链条，优化产业布局，壮大产业规模，着力构建特色产业发展体系。一是高原特色农业稳步发展。上半年完成粮食作物播种面积1.82万亩，实现产量1243吨；持续巩固烤烟生产任务，完成烤烟种植面积8100亩；深入推进畜禽标准化、规范化养殖，完成生猪存栏1.76万头，出栏1.65万头，实现产值3366万元；肉牛存栏0.41万头，出栏0.07万头，实现产值603万元；羊存栏1.17万只，出栏0.30万只，实现产值602万元；家禽存栏12.57万羽，出栏7.62万羽，禽肉产量114.3吨，禽蛋产量62吨，实现产值840万元；蜜蜂养殖3600群，蜂蜜产量27.8吨，实现产值334万元。二是瓢鸡产业优势凸显。全力打造瓢鸡产业链体系，创立村级“瓢大员”岗位，制定“135”瓢鸡产业发展规划（1年见成效，3年成规模，5年创标杆），全面实施示范引领、产业规划、企业带动、提质增量、技术支撑“五大举措”，实现全乡瓢鸡存栏6.2万羽，养殖户130户，其中年出栏1000羽以上的养殖大户13户，年出栏2000羽以上的养殖大户2户。三是茶产业提质增效。依托资源禀赋和产业基础，倾力挖掘“二爷”老海塘茶和“八爷”茶山箐茶效益潜力，强化顶层设计，坚持科学谋划，以抓基地、提品质、铸品牌赋能茶产业高质量发展。上半年，全乡茶园总面积12500亩，产量429吨，实现产值6910万元。四是综合林业发展蓄势赋能。围绕林业资源有效配置、长效盘活、高效转化，因地制宜发展林业产业，全乡生物药业林下种植巩固发展2500亩，森林蔬菜种植巩固300余亩，林下中药材种植、森林蔬菜、林下瓢鸡等畜禽养殖产业成为推动田坝致富的“生金”产业。五是文旅融合持续彰显。依托田坝乡优越的生态资源，持续放大瓢鸡原产地、茶盐历史文化和干坝子生态湿地环境优势，积极打造民俗体验、农业观光、茶叶展销、瓢鸡品宴等为一体的茶旅温泉康养特色小镇，吸引游客3万余人。

全力推进项目建设，发展支撑不断夯实。牢固树立“项目为王”的鲜明导向，全力以赴“大抓项目、抓大项目”，推动重点工程项目建设提速提质提效。项目谋划更加精准。以制度规范政府性投资项目决策和立项，今年以来多次组织召开项目谋划储备工作会议，谋划储备项目134个，计划总投资20.18亿元，其中获得上级批准预计实施项目32个7.9亿元。要素保障不断强化。积极探索政策路径，做好项目前期谋划，确保项目能落地能实施，全乡保障土地45.5亩、林地37.28亩、道路6.7公里及用电用水项目14个，做到了“三通一平”，扎实推进各个项目建设进度。项目建设不断提速。投资396万元实施完成了田坝乡烟区基础设施提升项目；投资80万元实施完成了“干坝子林业和湿地保护服务区建设项目；投资2053万元的镇沅县屋顶分布式光伏发电项目正在有序推进；投资280万元的田坝乡农村公益性公墓建设项目正在有序推进，其中田坝村公益性公墓已投入使用并安埋下葬10人、三合村公益性公墓建设目前已进入土地清表工作及平整建设阶段；投资767万元的田坝乡年产3万吨天然山泉纯净水项目，已完成选址规划；协助完成田坝乡通三级公路前期工作。项目推进形成了“真抓实干、比学赶超、奋勇争先”的良好氛围，跑出项目建设的“加速度”。

统筹推进生态保护，乡村面貌显著变化。结合人居环境整治、城乡绿化美化三年行动，围绕“世界瓢鸡之乡·茶旅温泉小镇”建设目标，全力提升乡村干净、美丽、文明水平。“千万工程”稳步推进。深入推进22个点位建设，完成村庄规划编制8个，市县级绿美村庄建设7个，建设育苗点1个，自发栽种培育幼苗500余棵，实现了点位绿化面积5733㎡，农村宅基地申请受理10宗，配备集镇投放240L垃圾桶40只，垃圾清运车1辆，积极组织各村组清理村庄垃圾105吨、沟塘河渠43公里、畜禽粪污296吨，全面整治残垣断壁34处，全力推动乡风文明，改善了群众环境卫生。基础条件改善提升。有序推进农村饮水安全3年专项行动项目8件，完成抗旱项目1件，安全饮水保障更加有力；全力推进农村道路硬化项目，完成农村道路养护35.03公里。生态环境优化提标。以“党建+河（湖）长制”、主题党日活动、“3·8妇女活动”、清河专项行动为契机，开展清河行动10次300余人，进一步巩固了河道治理成效；严格落实林长制工作要求，开展各级林长巡林8280次，不断提升生态环境监管能力。

加快社会事业发展，民生保障更加有力。坚持把保基本民生放在发展优先位置，平稳推进民生建设。教育事业稳步提升。全面落实教育优先发展战略，教学质量不断提升，义务教育均衡发展，持续巩固“零辍学”成果，半年以来取得了“6个百分之百”（初中适龄少年入学率100%，小学适龄儿童入学率100%，小学六年完学率100%，初三年级完学率100%，小学升学率100%，3-5岁幼儿常住人口入园率100%）。医疗水平大幅提升。进一步深化爱国卫生行动，完善我乡8个村卫生室居民医疗卫生服务，不断提升村级卫生室小病接诊和救治能力；积极邀请上海专家9名到田坝乡卫生院开展义诊活动，接诊病人350人，实现群众在“家门口”享受优质的医疗服务资源。社会保障有力有效。截至6月全乡农村最低生活保障对象422户863人，分散特困供养人员105人，临时救助17户55人次，申请残疾人两项补助2230人次，共计发放各类补助资金534.54万元；盘活使用日间照料中心2个，完善儿童之家1个，开展“五看五送”服务16次，“一老一小”服务能力全面提升；城乡居民基本养老保险正常参保4417人参保率达73.55%，位居全县第一，社会保障体系日益健全。文明事业繁荣发展。充分发挥公共文化设施服务功能和社会效益，2024年田坝乡综合文化站评估定级为省级一级；依托各村农家书屋阵地、新时代文明实践所开展各类读书活动20余次，推动干部职工参加县级理论宣讲大赛，成功荣获三等奖。

坚持注重风险防控，牢牢守住安全底线。始终坚持人民至上，生命至上，严格落实常态化防控举措。严守粮食安全底线。坚持落实最严格的耕地保护制度，上半年完成耕地流出调查图斑54个118.51亩，完成持续监测图斑138个381.81亩，省级已认定耕地图斑32个67.26亩，完成粮食作物播种面积1.82万亩，不断提升耕地质量和农田综合产能，极大扩宽粮食产能空间。筑牢安全生产防线。压实安全生产“四方责任”，落实气象“1262”精细化预报与响应联动机制，完成江河沟箐上下游防汛联动2次，消除安全隐患35处；落实防震减灾“123”快速响应机制，完成群众转移避险演练127次761人次；开展野生菌、白酒、药品食品等方面排查8次，发放宣传材料600余份，提高了群众对安全工作认识，牢牢守住新发展格局的安全底线。防范化解重大风险。常态化开展扫黑除恶，扎实推进“清风2024”“利剑护蕾”“春雷1号”“夏季治安打击整治”等专项行动，严厉打击各类违法犯罪，纵深推进禁毒人民战争，争创无毒示范乡；认真落实“缉枪治爆”工作，收缴枪支7只，弹药153发，杜绝全乡“爆恐”事件，重大刑事案件以及影响恶劣的公共安全事件发生；扎实开展未成年人保护、道路交通安全、重要会议节点等不稳定因素排查检查5场次；持续巩固瓦桥村满子箐民族团结进步示范村，铸牢中华民族共同体意识，有效防范化解民族宗教领域风险隐患。持续巩固平安建设。实践运用新时代“枫桥经验”，接处警34起，排查各类矛盾纠纷19起，化解18件，调解成功率94%；坚持“专项普法”与平安法治建设同部署、同推进，投入使用村级公共法律服务站8个，开展普法强基宣传5次，取得电信网络诈骗案件零发案、交通事故零亡人的成绩。

履职尽责担当作为，提振干事创业精气神。扎实推进作风建设提升，提高政府效能，全面提振全体干部职工干事创业精气神。党纪学习教育走深走实。积极推行“134”党纪学习教育措施，把纪律建设摆在更加突出位置，通过“围炉茶话会”、党员“分享微党课讲堂”、讲党课、周一学习会、读书班等多种形式组织党员领导干部学习党纪90余场次，参学人数达1200余人次，引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，真正做到知敬畏、存戒惧、守底线。作风建设持续深化。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠“四风”，深化作风革命、效能革命，力戒形式主义、官僚主义，持续深入推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，推动党风廉政建设和反腐败工作取得实效。依法行政纵深推进。自觉接受人大监督、舆论监督、群众监督，认真办理人大代表议案建议，2024年上半年交办人大建议13件；全面推行政务公开，提升行政权力公开透明运行水平，以公开提升政府的公信力；加强习近平法治思想宣传教育，强化全民法治信仰，让法治成为全社会价值追求。政府效能切实加强。严控“三公”经费，抓好审计反馈问题整改；围绕乡村振兴、项目建设、经济发展、安全生产、基层治理等重点工作，让干部职工下沉一线发现问题、思考问题、锻炼能力，打造出一批懂政策懂业务的干部队伍，着力提升政府管理社会、发展经济的能力和水平。

发展中困难和挑战：一是经济发展支撑薄弱，财源依然匮乏，农村产业组织化、市场化、现代化发展还不够明显，三产融合发展层次低，二产、三产发展相对滞后，农产品附加值仍处于低水平状态；二是基础设施依然薄弱，交通和水利两大瓶颈严重制约发展，现有基础设施与“世界瓢鸡之乡、茶旅温泉小镇”的定位不匹配。

二、2024年下半年工作计划

（一）聚焦扩大有效投资，全力巩固高质量发展态势。聚焦经济发展，坚持发展第一要务，牢牢把握稳中求进工作总基调，充分挖掘增长潜力，大力提振市场信心，巩固和提升经济平稳增长态势。我们将紧盯各项经济指标，进一步强化要素保障，积极做好招商引资，挖掘民间投资，抓实固定资产投资入库入统，推动一二三产业融合发展，确保各项经济指标如期完成。

（二）聚焦农业优先发展，全力夯实高质量发展根基。坚决守住不发生规模性返贫底线，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。坚持农业农村优先发展，稳住农村基本盘、守好“三农”基础，全面推进乡村振兴、产业发展、粮食安全，加快实现农业农村现代化。坚决落实粮食安全责任制，严守耕地红线，抓实2024年耕地流出整改、土地卫片执法、撂荒地整治等工作。稳定粮食种植面积在3.4万亩，产量7341吨。抓好农村劳动力素质培训，培育乡土人才，强化利益联结机制，完善增收举措，拓宽增收渠道，发展壮大集体经济。推进绿色生态发展，聚力乡村治理，在推动基层善治上展现新作为。

（三）聚焦产业转型升级，全力培育高质量发展动能。按照“一产抓特色、二产抓提升、三产抓突破”的思路，不断优化产业结构，实现经营主体多样化，扩宽农产品销售渠道。力争年底实现烤烟烟叶收购2.15万担，产值3655万元以上。实现茶产业总产值突破7500万元，种植业、养殖业等高原特色产业总产值达2.4亿元以上，综合林业产值6100万元以上。充分发挥瓢鸡原产地优势，大力发展瓢鸡养殖，加快推进与正大集团合作建设300万的瓦桥瓢鸡规范化养殖场，同时利用好各项资金促进瓢鸡产业发展，计划年末存栏瓢鸡7.8万羽以上，出栏9万羽以上，加快家禽屠宰加工厂的规范化运营，争取屠宰加工家禽6万羽以上。

（四）聚焦重点项目建设，全力夯实高质量发展后劲。抓好公路沿线和沿线村庄的产业、基础设施建设规划。积极推进田坝乡通三级路建设，在征地拆迁兑付补偿、化解群众矛盾纠纷、提供好各方面保障上下功夫；加快推动三合村多要素自动气象监测站、按板河李家段小流域治理、曼怕河山洪沟治理和瓦桥村老海塘小组污水综合治理工程等项目建设；加快推进田坝乡农村公益性公墓、恩恳河田坝乡集镇段治理工程、田坝乡整乡分布式光伏等项目的建设；城乡供水一体化、胜利水库等项目建设。积极争取田坝烟站和田坝派出所搬迁，田坝乡大营梁子8公里防火道路、卫生院职工保障房等项目的早日落地。持续谋划田坝温泉酒店、盐水鱼虾养殖、集镇茶盐文化主题街、污水处理站等项目建设。

（五）聚集生态增绿增效，全力激活高质量发展潜力。深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，严格落实水资源管理制度，加快实施恩恳河保护与生态修复。加快推进绿美村庄、绿美交通建设，加强农村公路管理和养护。全力推动“千万工程”22个点位建设，力争打造一批“叫得响、示范好”的点位。全面落实林长制，科学推进国土绿化，积极创建国家森林乡村、生态文明建设示范区，打好污染防治攻坚战；严格落实河（湖）长制，持续加强饮用水水源地保护，扎实开展入河排污口排查整治，积极申报建设集镇污水处理站，以求实现集镇污水处理设施全覆盖。深入实施土壤污染源头防控行动，加强农业面源污染治理。着力防范化解重大风险隐患，切实保障生态环境安全。全力抓好中央生态环保督察反馈问题整改，常态化开展生态环境问题排查整治，建立健全问题发现、交办、督办、整改闭环工作机制，确保所有问题清仓见底。

（六）聚焦民生增强保障，全力共享高质量发展成果。全面贯彻以人民为中心的发展理念，加大民生投入力度，推动基本公共服务均等化、优质化，让改革发展成果惠及全乡人民。强化农村住房管理，不断完善动态住房安全保障机制。加快推进教育基础设施改善，积极争取田坝乡中心学校扩建项目落地，不断提高教育教学质量水平。强化乡村医生业务培训，提升乡村医生队伍素质。实施文化惠民工程，抓好农家书屋、文化戏台管理，不断满足群众精神文化需求。全力推进民族团结进步示范创建工作，努力挖掘和开发少数民族民间文艺作品，推动文化大发展。健全完善社会救助、“一老一小”、殡葬三个服务体系，实施低保提标扩围增效，加强农村“三留守”“困境老小”、贫困残疾人等特殊困难群体关爱服务。

（七）聚焦防范化解风险，全力筑牢高质量发展屏障。毫不放松抓好安全生产，坚决落实“三管三必须”要求，深入推进安全生产重点领域隐患排查整治，立足防大险救大灾，抓好极端天气、洪涝干旱、地震、地质灾害等监测预警，加强基层应急救援队伍建设，提高防灾减灾救灾能力。严格食品安全监管，保障人民群众食品安全。抓实道路交通事故预防，全力整治交通顽瘴痼疾。稳妥有序化解政府债务风险，畅通群众信访渠道，强化矛盾纠纷排查化解。推进常态化扫黑除恶、扫黄打非，严厉打击各类违法犯罪活动，促进经济社会和谐稳定。支持国防和军队建设，抓好征兵动员和双拥工作，完善退役军人服务保障，加强全民国防教育，巩固发展军政军民团结。深入开展“八五”普法，坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化风险隐患源头治理，常态化推进领导干部下沉接访，努力把矛盾纠纷化解在基层，依法有序化解历史遗留问题，着力建设高水平的法治田坝、平安田坝。

三、全面加强政府自身建设

（一）坚定政治立场，永葆绝对忠诚。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严守党的政治纪律和政治规矩，严格落实重大事项请示报告制度，确保党中央决策部署和省委、市委、县委、乡党委工作要求落地见效，切实把对党忠诚落实在实际行动中、体现在工作成效上。

（二）顺应群众期盼，践行为民宗旨。牢固树立和践行正确政绩观，始终把为民造福作为最大政绩，坚持以人民为中心的发展思想，永远与人民群众想在一起、干在一起。坚决做到情况在一线掌握、工作在一线落实、问题在一线解决。坚持财力向民生倾斜，真心实意为群众着想、为群众办事、为群众服务，全力解决群众急难愁盼问题，让民生服务更有温度、民生福祉更加满意。

（三）坚持依法行政，建设法治政府。深学笃行习近平法治思想，全力推进法治政府建设，严格落实重大行政决策程序，不断提高依法行政水平。认真办理人大代表建议，依法接受乡人大主席团法律监督和工作监督，确保权力在阳光下运行。强化法治宣传教育，增强全民法治观念，提升社会法治化水平。

（四）锤炼过硬本领，提升行政效能。加强政府系统干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，着力增强推动高质量发展的能力和本领。树立真抓实干的鲜明导向，坚持有诺必践、言出必行、紧抓快干、马上就办。形成人人扛事、人人尽责、人人出力的工作氛围。

（五）涵养清廉之风，恪守廉洁本色。把全面从严治党贯穿政府工作全过程，自觉履行“一岗双责”，加强廉政风险管控。严肃财经纪律，强化预算管理，真正把有限的资金用在发展紧要处、民生急需上，以政府的“紧日子”换取群众的“好日子”。严格落实中央八项规定及其实施细则精神和省市实施办法，驰而不息纠治“四风”，努力营造风清气正的干事创业环境。