第一章 总则

（第一条）为切实做好我乡地质灾害防治工作，贯彻执行地质灾害“预防为主”的方针，避免和减轻地质灾害造成的损失，有效保障人民群众生命财产安全，促进全乡经济社会可持续发展，根据《地质灾害防治条例》及《镇沅县突发性地质灾害应急预案》有关规定，结合我乡实际，特制定本预案。

    （第二条）突发性地质灾害是指由自然因素或人为活动引发山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的灾害。

    （第三条）地质灾害应急工作实行政府统一领导、分级管理、部门分工负责的原则。

    （第四条）在地质灾害防治和应急工作中，对成绩突出的单位和个人，政府给予奖励，对玩忽职守，导致人员伤亡和重大财产损失的，给予行政处分直至依法追究刑事责任。

第二章 组织机构及职责

    （一）组织机构

成立由乡党委副书记、乡人民政府乡长为组长，分管自然资源所副乡长、自然资源所主要负责人为副组长，各有关部门主要负责人为成员的乡地质灾害防治工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在田坝自然资源所，办公室主任由自然资源所所长兼任，具体负责指挥部的日常工作。

    （二）地质灾害应急预案指挥部的职责

1.在乡人民政府的领导下，组织、协调有关部门采取措施，做好地质灾害防治工作。

2.召开灾情及救灾工作应急紧急会议，听取自然资源所、应急、水务、交通、民政等部门灾情汇报，安排部署抢险救灾工作。

3.及时向上级报告灾情及救灾工作情况，派出工作组赶赴灾区指挥抢险救灾工作。

4.组织乡级相关部门按本预案规定职责对灾区进行支援。

2.组织开展救灾工作。紧急调运救灾物资包括食品、药品等。

6.按照国家有关规定，做好接受外援工作。

    （三）地质灾害应急指挥部办公室的职责

1.负责与乡人民政府应急指挥部和各部门各村保持联系，及时向上级报告灾情及救灾工作情况。

2.负责救灾物资，资金筹集、安排和调运。

3.负责灾情了解、收集汇总，并向社会发布经审核批准的抢险救灾简报。

4.组织、协调各专业组的工作，保障信息畅通。

5.负责处理地质灾害应急指挥部的日常工作。

6.发生地质灾害时，乡地质灾害应急指挥部立即组织成员单位组成各专业组。

    （四）各专业组的职责

1.抢险避灾和灾民转移安置组由民政、财政、学校、派出所、农服等部门组成，主要职责：

（1）负责人员疏散避险、救助遇险人员、排除险情。

（2）及时设置避难场所和救济物资供应点，调配、发放救灾物资。

（3）做好救灾物资的组织、供应、调拨和管理。

（4）做好灾民安抚工作，处理死难者善后事宜。

2.地质灾害应急调查组由自然资源、村镇、水务、防震减灾等部门组成，主要职责：

（1）对已发生的地质灾害的规模、人员伤亡、经济损失情况进行调查，确定其等级、成灾范围，尽快查明其形成条件、引发因素，对灾情进行评估，提出应急处理措施，迅速有效地减缓或防止灾情加剧。

（2）对可能出现险情的隐患点，分析发生前兆特征，判断发生的可能性、灾害等级和影响范围，采取有针对性应急措施，阻止或延缓灾害的发生。

（3）为地质灾害的救助做好气象预报服务。

（4）编写地质灾害速报报告和应急调查报告。

3.基础设施抢险和应急恢复组由交通、电信、电力、水务、农服、派出所等部门组成，主要职责：

（1）尽快抢修恢复通信设备和线路，保障抢修救灾通信的畅通。

（2）尽快抢修恢复遭受损害的公路、桥梁及有关设施，确保灾区主要干线道路畅通，保证抢险救灾人员和救灾物资的运输以及灾民的疏散。

（3）尽快抢修供电、供水等基础设施，保障抢险救灾和灾民基本生活。

4.医疗卫生防疫组由卫生部门组成，主要职责：

（1）抢救、转运和医治受伤人员。

（2）及时检查、监测灾区的饮用水源、食品的安全性。

（3）迅速调集，运送灾区所需药品和医疗设备。

5.治安保卫组由派出所，综治等部门组成，主要职责：

（1）加强灾区治安管理和安全保卫工作，预防和打击违法犯罪活动。

（2）维护灾区社会治安秩序。

6.后勤生活保障组由财政、民政、灾区所在村委会组成，主要职责：

（1）负责安排、落实抢险救灾人员的食宿和后勤。

（2）24小时值班，保障抢险救灾工作物资需要。

7.宣传报道组由宣传、文广等部门组成，主要职责：

（1）负责抢险救灾的宣传报道，向社会发布灾情和有关的信息。

（2）负责灾情、抢险救灾等的录像、摄影。

（3）呼吁社会各界提供援助。

第三章 应急响应

（第七条）乡应急指挥部办公室要建立24小时值班制度，指定值班电话，并向社会公布。

（第八条）地质灾害信息要按照分级负责、条块结合、逐级上报的要求报送，并抄送同级有关部门。

（第九条）地质灾害预警标准按照人员伤亡、经济损失的大小分为四个等级：

1.特大型：因灾死亡30人以上或者直接经济损失1000万元以上的。

2.大型：因灾死亡10人以上30人以下或直接经济损失500万元以上1000万元以下的。

3.中型：因灾死亡3人以上10人以下或直接经济损失100万元以上500万元以下的。

4.小型：因灾死亡3人以下或者直接经济损失100万元以下的。

（第十条）各村委会应由主管领导负责，参照乡级机构组建相适应的应急指挥系统。

（第十一条）地质灾害已经发生，但尚未达到小型地质灾害预警标准时，所在村委会要向各小组发出通知，加强监测工作，达到小型地质灾害预警标准时，当地村委会立即启动本级应急预案，并速报乡人民政府及自然资源所，达到中型及其以上地质灾害预警标准时，乡人民政府立即启动本级政府应急预案，并向县政府及有关部门报告情况。

（第十二条）发现地质灾害险情或灾情的单位和个人，应当立即向乡人民政府或者自然资源所报告。

发生中型、大型或特大型地质灾害，所在村应于1小时迅速报告乡人民政府和自然资源所，以后每2小时向乡人民政府和自然资源所报告一次工作进展情况，直到救灾工作结束。

第四章 灾后恢复与重建

（第十三条）地质灾害发生后，乡应急指挥部应及时组织有关专家对灾害造成的损失进行评估，为灾后重建提供决策依据。

（第十四条）各村委会和乡直有关部门要按照条块结合、以块为主、分级负责、各尽其职的原则，领导和组织灾区的恢复重建工作。

（第十五条）因自然因素造成的地质灾害，确需治理的，在乡人民政府的领导下，由相关部门组织治理，治理难度大，经济效益差，已无治理必要的，应统一规划，实施异地搬迁重建。

（第十六条）因工程建设等人为活动引发的地质灾害，由责任单位承担治理任务。

第五章 救灾纪律

（第十七条）凡进入灾区的救灾人员、装备、物资、车辆必须到应急指挥部报到，服从指挥部的调动，未经同意，不得离开救灾现场。

（第十八条）灾情、抢险救灾工作情况由指挥部宣传报道组发布，其他任何单位和个人不得擅自对外发布。

（第十九条）进入灾区的各专业组、各单位，在受灾现场工作结束时，应向指挥部办公室提交报告或工作总结。

（第二十条）具备下列条件之一的单位或个人，由乡人民政府给予表彰奖励：

1.及时、准确预报地质灾害，使人民群众生命财产免遭重大损失的。

2.推广、应用先进科学技术防治地质灾害或抢险救灾成绩显著的。

（第二十一条）有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人构成犯罪的，依法追究刑事责任：

1.隐瞒、谎报地质灾害灾情，或者擅自发布地质灾害预报的。

2.在地质灾害防治应急工作中有渎职行为的。