政府工作报告

——2024年1月29日在九甲镇第四届人民代表大会第四次会议上

镇人民政府镇长  谢晓飞

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、锐意进取、踔厉奋发，经济社会发展稳中向好

2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，是实施“十四五”规划承前启后的重要一年，也是全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的关键之年。一年来，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神及习近平总书记考察云南重要讲话精神，主动服务和融入省委“3815”战略目标，紧扣县委“12345”发展思路，团结和带领全镇各族干部群众奋力拼搏、砥砺奋进，全镇发展基础有力夯实、产业结构不断优化、民生短板加快补齐、社会治理明显改善、经济社会稳步发展，在全面建设社会主义现代化国家新征程上迈出了坚实的步伐。

回顾一年来的峥嵘岁月，我们攻坚克难、稳中求进，经济发展释放新活力。2023年，全镇经济社会发展呈现出稳中有进、平稳转段的良好态势，实现农村经济总收入4.07亿元，同比增长7.17%；地方财政一般公共预算收入129万元，完成年初预算数134万元的96.27%，一般公共预算支出1964万元，完成年初预算数的146.02%；农村常住居民人均纯收入16212.49元，同比增长7.46%；完成固定资产投资7846万元，完成全年任务数的65.38%；金融机构各项存款余额2.53亿元，较年初下降2.14%，各项贷款余额2.43亿元，较年初下降2.66%。

回顾一年来的峥嵘岁月，我们巩固成果、精准施策，乡村振兴取得新成效。聚焦“防返贫”，强化动态监测。严格落实“一月一排查、一月一动态”工作机制，扎实开展防止返贫动态监测工作，目前全镇共有脱贫户及监测对象971户3297人，年内新识别纳入监测对象3户5人，消除风险5户14人。精准落实帮扶措施，脱贫户及监测对象人均纯收入达到15903.59元，增长率为15.11%；抓好“一平台三机制”工作落实，持续推广使用“政府救助”平台小程序，受理和办结群众诉求9件。聚焦“建机制”，靶向精准施策。建立健全易致贫人口快速发现和响应机制，实行动态清零；制定和完善脱贫户、监测户“一户一方案”“一人一策”；健全扶志扶智长效机制，充分发挥哀牢山农民技术学校及新时代农民讲习所作用，组织群众开展技能提升、实用技术等培训60期2096人次，有效提高群众农业实用技术应用水平；用好用活“双绑”利益联结机制，促进产业帮扶全覆盖，有效稳固群众收益；进一步完善“党支部+新型经营主体+农户”、“企业+合作社+农户”等联农带农机制，推动建立稳定利益联结关系，持续壮大村级集体经济收入。聚焦“有保障”，落实政策帮扶。落实义务教育阶段“两免一补”资金1628人214.47万元，兑现春秋两季“雨露计划”188人61.5万元，宝武集团资助贫困学生20人3万元，不断织牢因学返贫致贫保障网；组织开展农村自建房安全隐患排查，年内排查农村经营性自建房204户、非经营自建房3695户，完成农村危房（抗震）改造5户，群众住房安全进一步保障；扎实做好脱贫人口小额信贷工作，发放小额信贷174户862万元，确保应贷尽贷，充分发挥小额信贷资金效益；脱贫户、监测户劳动力转移就业1238人，易地搬迁劳动力转移就业144人，开发使用镇村两级公益性岗位243个，群众增收渠道进一步拓宽。

回顾一年来的峥嵘岁月，我们严守红线、担当作为，耕地保护夺取新胜利。扛稳扛牢粮食安全责任。坚决守牢粮食安全底线，粮食播种面积稳中略增，实现稳产增收，完成杂交水稻种植2888亩、水稻旱作324亩、大豆0.14万亩、玉米2.55万亩、小麦0.71万亩，其他粮食作物600亩，油料作物种植840亩，粮油产量达到0.9万吨。严格落实耕地保护制度。严格落实“长牙齿”的耕地保护硬措施，完成2021-2022年度耕地流出整改任务269.56亩；全力推进2023年第一季度耕地流出5008.5亩图斑整改工作任务；开展2023年国土变更调查整改164宗410.67亩；开展自然资源常规监测图斑举证82个405.39亩；开展永久基本农田核实处置51个55.95亩；完成撂荒地摸排整改101个802.11亩，耕地“非农化”、基本农田“非粮化”有效遏制。强化“两违”排查整治。完成历年土地和矿产资源卫片执法图斑整改17.14亩；完成2023年土地卫片违法图斑整改2.34亩；开展农村乱占耕地建房排查整治6宗，排查“大棚房”38宗，补办新办设施农业用地备案21.51亩，审批农村新建宅基地11宗。实行网格化管理，加强巡察监管，发放停工通知书11份。

回顾一年来的峥嵘岁月，我们发挥优势、转型升级，产业发展实现新突破。传统产业不断壮大。引进外地蔬菜企业3家，壮大本地蔬菜企业10余家，累计种植蔬菜0.8万亩，实现产值3030万元；种植水果0.16万亩，实现产值850万元；完成烤烟种植面积3100亩，产值1376.94万元，实现均价34.35元/公斤，位列全县第三，实现户均售烟收入5.38万元；稳定核桃种植面积0.84万亩，坚果种植0.16万亩，实现产值545万元；饲养蚕桑410张，实现产值97.93万元。畜牧产业稳步推进。抗住市场下行风险，成功扶持培育3000头以上肉牛产业发展重点村1个，打造养牛示范小组2个，累计发放各类创业贷款1300余万元，培养30头以上养殖规模户4户，成立肉牛养殖合作社2个，推动建设青储饲料加工厂4个，发动新植牧草面积500亩，其中菌草种植面积352亩，年末全镇肉牛存栏量达到1.06万头，出栏0.47万头，实现产值5500万元，“万头肉牛”乡镇创建通过市级验收；生猪存栏3.8万头，出栏5.4万头；羊存栏0.68万只，出栏0.37万只；家禽存栏10万羽，出栏12.4万羽，累计实现畜牧业产值2.01亿元；继续做实基础免疫，压实免疫责任，完成春秋两季重大动物强制免疫注射工作。茶产业提质增效。开展茶叶种植管护培训3期162人次，有序推行茶园基地有机化管理，全镇茶叶种植1.15万亩，“万亩茶园”成效持续巩固，年内打造样板茶园1个，摸底排查低产茶园791.45亩。全年茶叶产量563.9吨，同比上升21.8%，实现产值3424万元；新业态促增收成效日趋明显，年内抖音网店线上茶叶交易额达1000万元以上。特色农业增收明显。积极探索“村农企”合作发展模式，荷兰豆、无筋豆等冬农作物种植实现“三赢”。2023年，种植冬农作物7000亩，实现产值2800万元；以和平村麦子山小组为示范，引导群众利用非耕地经济林果区发展林下中药材种植，全镇累计种植林下药材1896亩，投产1000余亩，实现产值1500万元。

回顾一年来的峥嵘岁月，我们强基固本、狠抓项目，基础建设实现新提速。交通基础设施持续优化，启动实施和平村大黑箐组危桥改造，投入100万元完成文岗村民族团结进步示范项目道路硬化建设，投入30万元完成果吉小村水毁路段修复，完成道路生命安防工程建设400米，文岗村寨子组、九甲村张家大箐组挡墙修复支砌完成。强化乡村道路养护管理，投入6.67万元完成道路管理养护69.44千米，公共交通服务水平不断提升，群众出行环境更加舒适便利；农村饮水安全持续巩固，推动实施登高村水质提升工程，登高村扎六组、和平村包王下饮水工程，文岗村集中连片供水工程，果吉村刘家片区供水工程，促进农村饮水工程项目有效管护，农村饮水“安全防线”不断筑牢，群众安全饮水更有保障。产业发展基础有效夯实，投入300万元实施上海对口帮扶登高村肉牛产业提升设施项目，投入宝武援建资金61.74万元完成勐真茶叶初制所项目建设，依托企业对口帮扶捐赠资金，和平村水产养殖育苗大棚建设、果吉村火腿加工产业提升相继投产，项目效能进一步提高，产业效应进一步增强，有序促进集体增收、农民致富。基础设施逐步完善，投入20万元完成九甲镇巩固脱贫攻坚成果接续乡村振兴档案室改造提升，重视基层治理平台搭建，三台村宣传长廊建设，勐真村下良子组综合性活动场所项目建设完成，群众自治基础进一步夯实。旅游开发成效初显，全力配合做好镇沅县千家寨茶树王旅游基础设施建设项目云上九甲片区项目建设工作，环镇路入口等项目附属工程顺利通过验收；启动实施“穿越哀牢”文旅品牌茶王步道建设项目；配合做好九甲文旅项目招商调研工作，乡村旅游基础初步奠定。

回顾一年来的峥嵘岁月，我们持续发力、全力整治，乡村环境展现新面貌。强化林政资源管理。深入推进林长制工作，划定管护责任区86个，设立林长132名，完成巡林471次，从严从实查处破坏森林资源违法违规行为，年内共查处林业行政案件17起17人；建立健全森林草原防灭火工作机制，组建森林草原防灭火队伍122支500人，开展防灭火宣传155场次，核发生产用火许可证99份。持续整治生态环境。常态化落实巡河护河工作，设立镇、村两级河长12名，聘用“民间河（湖）长”2名，累计巡河624次；持续推进妨碍行洪排查整治，加强河道“四乱”排查治理，开展河道岸线“清四乱”12次，清河行动30次，发现问题12个，完成反馈卫星遥感问题图斑整改17个，河道生态环境持续改善；紧盯非法采砂整治，组织全覆盖非法采砂排查5次，制止非法采砂2起，非法采砂乱象得到进一步遏制；持续开展农业面源污染管控，完成土壤测评工作7次，农业生态环境进一步改善。“两污”治理提档升级。成功争取中央资金2960万元启动国家重点生态功能区镇沅县九甲镇集镇及周边村庄污水治理项目建设，惠及集镇及周边5个行政村48个村民小组2060户农户，项目建成后，集镇区生活污水收集处理率可达到100%，农村生活污水治理率可达到62.5%；完善《九甲镇垃圾管理办法》，垃圾处理厂有效运转，基本实现镇区农村生活垃圾处理由露天焚烧填埋向无害化热解处理转变。乡村面貌渐展新颜。深入推进爱国卫生“七个专项行动”、城乡绿化美化三年行动。完成农村卫生户厕改造100座，建设自然村卫生公厕1座，农村卫生户厕覆盖率达94%；大力推进绿美乡村示范点创建，年内打造市县级绿美村庄19个，绿美村庄示范点2个，增加绿化面积14515平方米，新植树木1万余株。九甲镇中心小学成功申报“省级绿美校园”。

回顾一年来的峥嵘岁月，我们改善民生、共治共享，社会建设开创新局面。民生保障持续有力。2023年，全镇共发放农村最低生活保障金440.32万元、特困供养金128万元、临时救助131户32.52万元、残疾人“两项补贴”48.04万元、事实无人抚养儿童及孤儿基本保障10.86万元；完成退役军人优待证申领，发放“双拥”补贴63.16万元；全镇城乡居民医疗保险参保率100%，特殊人群参保全覆盖，养老保险参保率达99%以上，电子社保码激活率达88%，实现全镇社保卡100%全覆盖。教育事业再创佳绩。教学质量和水平再上新台阶，义务教育优质均衡发展持续向好，全力做好控辍保学工作，幼儿园入学率98.5%，中小学入学率达到100%；教育质量稳步提升，中心小学教学质量近七年来名列全县前茅；九甲中学2023年中考再创佳绩，中考总平均分位于全市131所中学第21名，中考成绩连续7年位居全县乡镇第一，被评为2023年度镇沅县初中教育教学质量优秀学校；持续落实教育惠民政策，兑现营养餐补助128.7万元，家庭困难补助113.55万元；基础设施建设不断改善，校园文化建设进一步繁荣，师资队伍和师德师风建设进一步加强，社会重教、支教、助教、从教氛围日益“浓厚”。医疗服务不断提升。卫生院顺利通过省级甲等综合医院、规范化预防接种门诊创建评审，医疗质量稳步提升；持续开展优生优育服务，全面抓实母婴安全保障，孕产妇保健管理有效规范；家庭医生团队签约服务7670人，三类人员履约服务覆盖率达100%，门诊就诊4.18万人次，住院1030人次，报销费用总额164.2万元。惠民政策全面落实。惠民政策全面落实。落实种粮一次性补贴26.28万元、耕地地力保护补贴184.19万元；发放生态效益补偿和退耕还林补助163.45万元，选聘生态护林员89名，发放劳务报酬110.17万元；落实“安心养老”系统管理70岁以上老人1483人；全面排查成年无业重度残疾人和三级智力、精神残疾人111人，确保“应保尽保、应养尽养”，有效改善残疾人生活状况；持续动态管理“三留守”人员和困境儿童262人；发放冬春救助资金24万元，确保关心关爱及时到位。文化建设百花齐放。持续推进文化惠民工程，全面加强文物保护工作力度，对10个文保单位进行安全保护检查4次，投入20.8万元完成果吉风雨桥修缮；维护户户通、村村通工程3000套、村级小喇叭8套，自然灾害应急广播系统86套；投入资金5万元完成杀戏传习馆及杀戏非物质文化遗产传承基地提升改造，举办杀戏培训班2期，开展惠民演出45场，挂牌成立“普洱市非遗戏剧艺术创作基地”，《杀戏·传习》荣获云南省第三届传统戏剧曲艺优秀汇演奖，九甲杀戏知名度和影响力不断提升；全力抓好文化市场管理整治，开展文化市场督促检查5次；成功举办“奋进新征程.建功新时代”体育运动会；传统节日氛围日益“浓厚”，成功举办“王的欢歌—穿越哀牢·感受无量”古茶树保护系列活动。

回顾一年来的峥嵘岁月，我们齐抓共管、依法治镇，筑平安建设谱写新篇章。综治维稳全面深化。常态化开展扫黑除恶斗争，认真做好社区矫正、安置帮教、人民调解等工作，社会法治化水平显著提高。年内开展安置帮教走访16次；排查调处矛盾纠纷67起；办理12345市政热线信访事件9件；落实聘用交通劝导员补助1万元，组建干部职工交通劝导志愿服务队伍，开展志愿服务15次250余人次。法治建设纵深推进。持续开展“普法强基补短板专项行动”、“法治进乡村宣传”活动，成立法治宣讲团队1支29人，开展普法宣讲180余场次，开展“火塘普法”100余次，惠及群众1.2万余人，年内开展“4.15全民国家安全日”、“综治维稳暨平安法治集中宣传”等教育活动12场次，发放法制宣传材料5000余份，制作宣传标语13条，开展特殊人群一对一入户普法41人；投入10万元完善镇域范围监控系统，进一步夯实法治建设硬件基础；和平村、登高村被命名为普洱市民主法治示范村，文岗村通过全国民主法治示范村复核，果吉村通过省级民主法治示范村复核，九甲镇被授为“2023年度全省基层社会治理创新试点乡镇”。安全生产形势稳定。全面加强安全隐患排查整治工作，累计组织开展各类专项整治活动13次；开展地震应急演练2次、山洪地质灾害逃生演练112次，校园反恐防暴演练、消防演练、森林草原防灭火应急演练、应急疏散演练等共计16次；持续强化食品药品安全监管，认真落实食品安全抽检工作；扎实抓好校园安全风险防范隐患排查；坚决防范道路交通领域安全伤亡事故，年内发生一般道路交通事故32起，死亡1人，全年未发生较大或重大安全生产事故和道路交通安全事故。

回顾一年来的峥嵘岁月，我们不惧风雨、担当作为，自身建设展示新气象。强化效能政府建设。收到人大代表意见、建议28件，办结13件，面商率、办复率、满意率均为100%，办结率46.42%；有序开展第五次全国经济普查工作；年内完成经营主体净增287家，完成率118%；全年定兵入伍11人，编组民兵792人，基干民兵30人，九甲镇基层人民武装部规范化达标创建通过市级4星级评定；持续铸牢中华民族共同体意识，民族团结凝聚力不断增强，九甲镇荣获“云南省民族团结进步示范区示范单位”推荐；精神文明建设、意识形态、统一战线、关心下一代、政务公开、保密、档案等工作取得新进展；工会、共青团、妇联、残联、科协等群团组织助推经济社会发展作用明显，商会挂牌成立“云南富甲商贸有限公司”。强化法治政府建设。坚持科学、民主、依法决策，不断提升政务公开质量和实效，政府公信力不断增强；法治惠民、法治政府、法治社会建设迈出坚实步伐，年内完成机构编制调整，设立政务服务及执法协调办公室和综合行政执法队，基层法治建设能力和水平显著提升，营造严格执法、公正司法、全民守法的良好氛围。强化廉洁政府建设。切实扛牢抓班子、带队伍、促发展责任，严厉整治各种作风顽疾，深入开展“躺平式”干部专项整治行动，大兴调查研究之风，行真抓实干之效，推动干部作风大转变、效能大提升。坚持不懈推进党风廉政建设和反腐败斗争，严格落实中央八项规定精神，强化预算刚性约束和审计监督，严格财务“收支两条线”管理，持续把牢“三公经费”支出关，持之以恒纠“四风”、树新风，一体推进“三不腐”。年内，办结上级转办信访件2件；加强农村党员违规违纪处置力度，持续净化政治生态，上级转办问题线索6件，办结4件，党纪立案查处4件4人，给予党纪处分4人。以“清廉镇沅”建设、“清廉村居”创建，树立典型，弘扬先进，积极推进清廉机关和清廉村居创建，和平村被命名为市级清廉村（居）暨廉洁文化建设示范培育点，文岗村被命名为县级清廉村（居）暨廉洁文化建设示范培育点，九甲镇中学被命名为清廉校园暨廉洁文化建设示范培育点。进一步完善监督制约机制，不断优化营商环境，大力推进村务公开，严格落实“三重一大”集体决策，自觉接受人大监督、舆论监督、社会监督。

各位代表，过去一年，由于我们对经济形势的发展和把握度不足，项目谋划包装力度不够，没有全面完成四届人民代表大会第三次会议制定的固定资产投资目标。在今年和今后的工作中，我们将采取更加行之有效的措施，积极谋划包装入库项目，确保固定资产投资增速合理，经济目标运行更加实效。

各位代表，上下同欲者胜，风雨同舟者兴！以上成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央举旗定向、掌舵领航的结果，是县委县政府和镇党委统揽全局、科学决策的结果，是镇人大有效监督、合力支持的结果，是社会各界鼎力支持、密切配合的结果，也是全镇干部群众团结一心、奋力拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向为九甲发展打下坚实基础的老领导、老同志，向各位人大代表，向奋战在各条战线上的广大干部群众，向所有关心支持九甲发展的社会组织和各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

各位代表，风雨多经志弥坚，关山初度路犹长。在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全镇经济社会发展中还面临许多亟待解决的问题和短板，主要表现为：经济总量偏小，发展后劲支撑不足，缺乏优质龙头企业带动，重大项目储备不够；产业结构不优，市场竞争力、抗风险能力不强，质量和效益不高，稳定就业成效不明显；营商环境不够优化，没有行之有效的招商引资机制，招商引资压力巨大；基础设施和基本公共服务仍存在诸多短板，制约发展的瓶颈问题未得到有效解决；耕地保护问题反复凸显；村级集体经济组织能力不高，群众组团发展意识不强，乡村振兴任务任重道远；生态保护问题反复、乡村治理堵点尚存，在生态文明建设、人居环境提升等方面仍有很长的路要走。对此，我们将直面问题不回避、勇于担当不退缩，团结拼搏、攻坚克难，以决不负时代重托、决不负人民期待、决不负九甲发展的信心和决心知责于心、担责于身、履责于行，推动各项工作再上新台阶！

二、勠力同心、砥砺前行，稳步走好九甲高质量发展之路

各位代表，2024年是新中国成立75周年，是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，是深入实施“十四五”规划的攻坚之年，立足新起点、面对新形势，我们要抢抓机遇、迎难而上，全力推动综合实力稳中有升、发展基础全面夯实、产业发展提质增效、生态环境持续改善、社会环境安定团结、治理效能全面提升，以新气象、新作为推动九甲经济社会高质量跨越式发展。

2024年九甲镇人民政府工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，聚焦云南省“3815”战略目标，围绕普洱市推进一二三产业融合发展部署，按照镇沅县“12345”发展思路，以“4个50亿”产业发展目标和“7+N”产业发展体系为抓手，锚定“十四五”规划目标任务，着力补短板、强弱项、扬优势，夯实思想政治建设根基，筑牢基层组织建设堡垒，持续抓好“三农”工作，有效防范重点领域风险，稳步推进乡村全面振兴，扎实推进生态文明建设，切实保障和改善民生福祉，确保发展形势有序合理，开创“云上九甲”建设崭新篇章。

全镇经济社会发展的主要预期目标是：农村经济总收入增长7%以上，固定资产投资增长1%以上，地方财政一般公共预算收入增长3%以上，地方一般公共预算支出与上年持平，农村常住居民人均可支配收入增长7%以上，各项指标保持在合理区间运行。

为确保完成预期目标，我们将以开局就是决战、起步就要冲刺的奋进姿态，全力以赴抓好以下七方面工作：

围绕促进农民增收，着力加快产业发展。稳固壮大茶产业。依托茶树王和“千家寨”爷号普洱茶公共区域品牌效应，努力提升区域茶产品市场竞争力，实现茶叶产量600吨以上，巩固生态茶园建设成果，新增有机茶园建设400亩，打造样板茶园，改造低产茶园600亩以上，推进茶叶初制所精深加工，延长产业链、增加附加值，进一步促进茶旅融合，实现茶产业产值3643万元以上。培育发展传统特色优势产业。紧紧围绕镇沅县“4个50亿”目标以及“7+N”产业发展体系，聚力发展冬农、肉牛、烤烟、林下药材等传统特色产业。充分发挥“万头肉牛”乡镇示范引领作用，持续争取政策扶持，年内新扶持培育30头存栏以上肉牛养殖大户2户，全镇肉牛存栏达到1.1万头以上，出栏0.45万头以上，不断夯实肉牛产业发展基础；实现烤烟种植3800亩，产量突破1万担，实现产值1800万元以上，烤烟生产重回“万担乡镇”；计划种植冬农蔬菜7000亩以上，争取林下药材投产2000亩以上。积极谋划文旅产业。健全文物安全责任体系，筑牢文物安全防线，持续加大文物保护力度，用心守护好古建筑、旧风貌，留住人民群众的美丽乡愁；充分挖掘九甲丰富多彩的民族历史文化、得天独厚的区位地理条件和风光秀丽的自然旅游资源，以镇沅县千家寨茶树王旅游基础设施建设项目云上九甲片区项目建设、“穿越哀牢”文旅品牌打造为契机，积极探索茶旅、康旅、农旅、体旅深度融合，谋划发展森林康养、休闲度假、科考探险、徒步旅游、攀登健身、乡村旅游、民宿客栈、商贸物流、“互联网+”等文旅产业。加大招商引资力度，全力加强老街子、老村委会、麦子山茶旅小镇、千家寨等文旅产业研发，进一步提升“云上九甲”知名度和影响力、辐射力，推动全镇文化旅游产业繁荣发展。

围绕增强发展后劲，着力加强项目建设。树立“项目为王”和“谋划在前、建设在后”的理念，持续完善项目库建设。年内完成国家重点生态功能区镇沅县九甲镇集镇及周边村庄污水治理建设，拉动投资3400万元以上；积极配合县项目主管部门和建设单位，完成镇沅县千家寨茶树王旅游基础设施建设项目云上九甲片区项目建设；启动实施镇沅县“多规合一”实用性村庄规划补助项目、镇沅县农业产业气象监测网点建设、九甲镇和平村人居环境提升等项目；持续争取宝武援建项目资金390万元以上，实施九甲镇哀牢山登峰活畜交易中心建设项目；投入以工代赈项目资金390万元以上，实施勐真村大村组整组人畜分离和农村人居环境提升改造项目，力争组内人畜分离和“两污收集”率达到100%；争取资金88万元完成和平村大黑箐桥危桥改造，争取资金31.5万元建设道路生命防护工程1.5千米，争取硬化道路20公里，进一步提升道路硬化率；争取彩票公益金19万元启动实施勐真村大勐真组农村综合性活动场所建设；争取实施三台村农特产品交易中心、九甲村外头田传统村落提升改造和甸坑村大平掌组人居环境提升改造等惠民项目。

围绕保障粮食安全，着力抓好耕地保护。突出保护优先，强化耕地保护党政同责，采取有力措施，强化监督管理，落实好最严格的耕地保护制度，持续推进5008.5亩耕地流出任务整改，推进17宗85.74亩历年违法图斑整改，采取有力措施，强化监督管理，严厉打击违法用地和违法乱占耕地建房行为，坚决遏制“两违”增量，消除存量，规范开展农村宅基地申请审批和设施农用地备案，加强耕地保护政策解读宣传，营造全社会参与耕地保护的良好氛围，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，确保全镇38736.15亩耕地和8917.97亩永久基本农田不减少。着力稳定粮食播种面积和产量，将责任落实到村到种植主体。抓好科技增粮措施，选育新品种、推广良种，扎实推进水稻旱作，大力发展农机农艺融合，提高种植机械化水平，全力探索种植新技术新模式，提高粮食的单产和品质。强化高标准农田和占补平衡项目管护，多措并举，确保2024年粮油播种面积不减，产量不降，完成播种面积3.8万亩以上，总产量1万吨以上。

围绕构筑生态屏障，着力推进绿色发展。全面践行绿色发展理念，严格落实河（湖）长制，形成长效机制，促进良性循环，压实镇村河长工作责任，深入开展河湖清“四乱”整治行动，加强中小河流综合治理力度加强镇域河流污染源管控，持续改善水生态环境；深入实施“林长制”，常态化做好巡林工作，落实林政资源管理和森林草原防灭火责任，规范野外和农事用火管理，加大各类涉林违法犯罪行为惩治力度；加强土壤污染防治，持续推广秸秆综合利用、化肥农药减量增效、废旧农膜回收工作，严控农业面源污染，切实改善农业生产条件和农村生态环境质量；严厉打击非法采砂、采矿等违法犯罪行为，切实加强土地、矿产、河流等自然资源管理；扎实开展学习推广浙江“千万工程”经验三年行动，强化科学规划，围绕厕所改造、污水处理、垃圾治理、绿美乡村建设等重点，进一步健全“建、管、用”并重长效机制，持续深化农村人居环境整治提升。年内争创“百千万”示范精品村2个、美丽村庄9个；争取建设“绿美庭院”376个，打造天蓝水碧、干净整洁的生活环境。

围绕增进民生福祉，着力加强社会建设。全面稳固脱贫成果。坚持用好预警监测、研判解决、动态管理、资金保障、社会保障“五项机制”，扎实推进公益性岗位扩容提质，稳定使用公益性岗位235个以上，完成脱贫劳动力转移1300人以上；充分发挥小额信贷“造血”功能，预计发放小额信贷500万元；用好用活农村危房改造政策，年内争取进行农村危房（抗震）改造4户；实现人均纯收入在1万元以下且有劳动能力的脱贫户和监测户动态清零。完善兜底保障体系。严格落实各项惠民政策，进一步落实最低生活保障等社会救助政策，积极推进妇女儿童、残疾人合法权益保障工作；扎实做好征兵和双拥工作，落实拥军优属各项措施；持续加大对生活困难群众帮扶力度，密切关注特困供养人员生活情况，加强对农村“三留”人员、退役军人、重点优抚对象的关心关爱，切实兜牢民生底线。切实解决民生问题。加大城乡居民基本医疗保险和养老保险征缴力度，持续推进全民参保，确保全镇城乡居民医疗保险参保率达100%、养老保险参保率达99%以上；坚持就业优先政策，完善就业举措，服务好重点人群，做好就业困难人员技能培训、创业帮扶和就业援助，组织开展各类实用性技能培训1000人次以上。推进文教卫生均衡发展。加大教育投入，有序推进教育综合改革，持续强化师资队伍建设，不断完善学校设施，强化控辍保学，落实资助政策，稳步提升教育教学质量，持续巩固中小学现有办学水平，办好人民满意的教育，推动九甲教育再上台阶。持续完善乡村医疗配套设施，推进公共医疗卫生能力水平提升；强化妇幼健康服务能力建设，保障母婴安全。加强公共文化服务体系建设，持续推进文化惠民工程，完善农村文化体育配套设施，组织开展丰富多彩、群众喜闻乐见的文体活动，丰富群众精神文化生活；举办九甲镇千家寨茶树王生态旅游节；拓展新时代文明实践所（站）功能，推进志愿服务活动常态化。

围绕社会和谐稳定，着力加强平安建设。坚决守住安全发展底线。统筹好发展和安全，常态化加强安全生产管理，全面落实安全生产责任制，加强重点行业领域安全监管，加大各类安全隐患和违法违规行为排查和整治力度，有效防范和化解各领域风险，坚决防范重大安全事故发生；进一步抓细抓实食品药品安全监管，确保不发生食品安全事件；强化应急管理，加强消防救援队伍建设，强化对“人、车、路”安全监管，提升农村公路通行能力和安全保障水平，强化农村公路养护管理，全面消除道路安全隐患，加强防灾减灾救灾能力，妥善应对突发事件和自然灾害。坚定不移维护社会稳定。落实命案防控责任，打好禁毒防艾人民战争；坚决防范和打击涉黑涉恶、电信诈骗、黄赌毒、非法集资等违法犯罪行为，持续推进常态化扫黑除恶斗争，严防肇事肇祸事件发生；全力化解各类矛盾纠纷，完善信访调解、接访制度，及时就地解决群众诉求，把矛盾化解在萌芽状态，真正做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，全力确保社会大局和谐稳定。以铸牢中华民族共同体意识为主线，大力弘扬民族团结精神，开创新时代民族团结进步新局面。

围绕提升执政能力，着力加强自身建设。始终坚定政治方向。忠诚拥护“两个确立”、做到“两个维护”，不折不扣落实上级决策部署，确保各项工作始终沿着正确的政治方向前进，切实增强推动实现九甲高质量发展的使命担当。扎实推进依法行政。自觉运用法治思维，强化底线思维、风险意识，依法依规落实各项工作，强化科学民主依法决策，完善重大行政决策程序；持续优化营商环境，深化“放管服”改革，推进政务公开，提升政务服务质量；自觉和主动接受镇人大监督，重视舆论和社会监督，高质量办理人大代表建议；纵深推进严格执法、公正司法、全民守法工作，坚持和发展新时代“枫桥经验”，力争将纠纷化解在非诉闭环内，优化“一站式”矛盾纠纷调处化解工作机制。大力提升行政效能。弘扬“马上就办、真抓实干”的优良作风，传承弘扬“四下基层”优良作风，充分挖掘资源禀赋，加强招商引资工作力度，加强同商会、企业紧密联系，创新项目管理模式，理顺管理体制，多方争取招商项目落地九甲；牢固树立“方向准、业务强、作风硬、机制好”的工作导向，用实干推动发展；发扬刀刃向内的自我革命精神，持续转作风、提效能，以工作作风大转变、效能大提升，推动各项工作提速提质提效。永葆忠诚干净担当。严格落实中央八项规定精神，坚决纠“四风”，持续巩固“躺平式”干部专项整治成果，牢固树立过紧日子思想，把勤俭节约、反对浪费要求贯穿工作全过程。持续深化以案促改，坚决查处群众身边的违法违规行为，加强民生保障、工程建设等重点领域风险监督与监管，持续整治群众身边的腐败和作风问题，持之以恒正风肃纪，切实营造风清气正的政治生态，树立廉洁高效政府良好形象。

各位代表，关山初度尘未洗，策马扬鞭再奋蹄！让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县人民政府和镇党委的有力领导下，团结带领全镇人民，以千磨万击还坚劲的拼劲、敢教日月换新天的闯劲、不破楼兰终不还的韧劲，坚定信心、迎难而上、锐意进取，奋力谱写“云上九甲”建设新篇章！