2024年，是镇沅发展进程中极不平常的一年。面对复杂严峻的困难挑战，我们迎难而上、勇往直前，特别是习近平总书记给普洱民族团结誓词碑盟誓代表后代的重要回信，为我们铸牢中华民族共同体意识、奋进中国式现代化新征程指明了前进方向、提供了根本遵循、注入了强大动力，全县各族群众倍感温暖、无比振奋！一年来，我们牢记嘱托、感恩奋进，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示批示精神，围绕省委“3815”战略发展目标和市委、市政府及县委工作要求，一体推进“三大经济”，全力守底线、稳支撑、增动力、上台阶，经济发展难中有进，社会大局和谐稳定。全县完成地区生产总值94.25亿元，同比增长0.6%；固定资产投资24.9亿元，同比下降5.4%；规模以上工业增加值下降9.4%；社会消费品零售总额23.32亿元，同比增长5.6%；地方一般公共预算收入3.27亿元，同比增长2.4%；地方一般公共预算支出22.23亿元，同比增长8.4%；城镇常住居民人均可支配收入38689元，同比增长4%；农村常住居民人均可支配收入17604元，同比增长6.3%。

乡村振兴全面推进。以学习运用“千万工程”经验为引领，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，不断强化群众增收举措，“三农”工作取得明显成效。实现“两个确保”目标。严格落实耕地保护和粮食安全责任制，完成占补平衡指标入库1185.81亩，全县耕地面积达62.29万亩、永久基本农田面积达42.02万亩，超额完成保有量目标任务；完成粮食播种面积51.43万亩，产量12.59万吨，总产量实现20连增。持续强化动态监测帮扶，精准识别监测对象249户787人，消除风险271户828人，发放雨露计划、农村低保等补贴7301万元，实施农村危房改造60户，完成农村供水保障三年行动项目29件，医疗保险参保率、大病救治率达100%，义务教育、基本医疗、住房安全、饮水保障得到全面提升。推动农业农村发展。投入衔接资金8900万元、东西部协作资金3390万元、中央定点帮扶资金1314万元，统筹推进乡村产业发展、乡村建设、乡村治理，打造可复制可推广的“千万工程”示范点9个，创建乡村振兴村3个、提升村90个，乡（镇）区生活污水处理设施覆盖率、农村生活污水治理率分别达62.5%、61.47%，城镇和村庄生活垃圾处理设施覆盖率分别达100%、89.96%。带动群众持续增收。实施脱贫人口持续增收三年行动，狠抓产业和就业两个关键，完成脱贫劳动力转移就业1.51万人，开发乡村公益岗2712个，24个就业帮扶车间吸纳脱贫劳动力516人，发放脱贫人口小额信贷1743户8524.94万元。紧盯烤烟、茶叶、蔬菜等支柱产业，健全“1234+N”等多种联农带农利益联结机制，脱贫人口和监测对象人均纯收入实现持续增长。

产业发展步履坚实。强化资源优势转化，推动产业转型升级，发展基础不断夯实。高原特色农业提质增效。收购烟叶26.7万担，产值4.52亿元，税收9959万元，烟农户均增收6.5万元，烟叶收购量、烟农收入、烟叶税收、上等烟比例四项指标稳居全市第一。全县生猪出栏65万头、肉牛2.05万头、家禽210万羽，发展蔬菜种植11.07万亩、水果7.81万亩、特色中药材4.28万亩，均超额完成年度目标。镇沅瓢鸡成功入选全国名特优新农产品名录。完成人工林改培1.16万亩，八桂种苗基地建成出苗200万株，实施核桃提质增效1万亩，发展林下经济61.79万亩，培育林下经济合作社21个、省级林下经济示范基地1个、龙头企业1个。全年农林牧渔业总产值达51.7亿元，同比增长3.8%。茶产业发展动能增强。全县茶叶总面积14.91万亩，新增有机茶园认证1959亩，创建示范茶园、改造低产低效茶园各1000亩，建成年产100吨的精制茶叶生产线，提升改造初制所5家，“五一绿茶”获省级绿色云品品牌。全年茶叶产量7572吨，实现综合产值22.96亿元，同比增长6.1%。绿色工业取得新突破。高岭土矿开发项目实现土地出让收入5100万元，采矿区基础设施建设顺利推进。黄金公司尾矿库扩容、汇材木业刨花板项目建成投产。恒益公司选厂和尾矿库项目建设有序推进，三章田煤矿升级改造项目取得采矿许可。麻羊寨、下脚马光伏项目运行稳定，新田光伏项目建成并网发电，实现产值1435万元。全年完成工业投资10.76亿元，同比增长82%。文化旅游和现代服务物流业加快发展。深化农文旅融合，澜沧江旅游基础设施项目建成运营，玻烈农文旅项目、紫马街和美乡村建设项目加快推进，“紫马夜市”激发夜间经济活力，引发游客“打卡”热潮，哀牢山“茶王步道”成功推出，深受徒步爱好者青睐。全年接待游客302.89万人次，拉动旅游消费35.09亿元，分别增长13.11%、11.83%。冷链物流综合园区一期建成投入使用，入驻企业14家，搭建综合服务网货中心，引入电商企业16户。实施消费品以旧换新行动，带动消费697.15万元。完成邮政行业寄递业务量245万件，同比增长15.2%。

项目投资提质扩量。牢固树立“项目为王”理念，不断培育发展新动能。坚定不移抓项目谋划。聚焦中央、省、市预算内投资、地方政府专债支持领域等政策窗口期，建立“10+N”项目库，更新储备项目547个，总投资814.28亿元，纳入省级“谋划库”62个，居全市第二位，纳入省级重大项目8项、市级重点项目18项。获得预算内、国债、专债资金6.3亿元，居全市第一位。坚持不懈抓招商引资。聚焦资源优势精准招商，全年实施招商引资项目23个，协议总投资36.83亿元，引进市外产业招商到位资金8.79亿元，同比增长64.94%，新签约500万元以上产业投资项目完成目标任务，为县域经济发展注入了新的活力。千方百计抓要素保障。有效协调解决项目推进中存在困难问题，完成土地审批手续12件271.16亩，批而未供、闲置土地均超额完成省市下达任务；完成探矿权审批登记5个，采矿权审批登记4个；完成林地审批30件7193.25亩、环评审批36个。全力以赴抓项目推进。健全领导干部挂钩重点项目推进制度，强化项目全生命周期管理，全年新开工入库项目77个，总投资23.3亿元，民间投资占比达32.6%，产业投资占比达59.3%，同比增长16.7%，高于全省14.5个百分点，经济增长动能发生积极变化。

城乡区域协调发展。着力补短板、强功能、提品质，加快城乡融合发展步伐。空间规划更加合理。县级国土空间规划获得批准，8个乡镇国土空间规划初步形成，9个详细规划单元有序编制，110个村庄规划入库备案。补齐基础设施短板。者东镇三级公路建设加快推进，田坝乡三级公路项目建设全面启动，实施30户以上自然村公路硬化40公里，广恩桥、建民桥等7座危桥改造加快建设。沙洲地水库建成使用，勐真水库、和平水库、十八道河水库、深沟河水库、城乡供水保障一体化等项目快速推进，景镇大型灌区、勐大中型灌区等水利项目前期工作取得进展，城乡饮水安全保障水平得到进一步提升。新建5G基站395个，县城城区及重点场所、行政村所在地实现千兆光纤宽带网络全覆盖。城市更新步伐加快。持续巩固国家园林县城、美丽县城和健康县城创建成果，“河畔夜市划行规市，推动群众创业就业”典型经验在全市推广。点亮了东部片区，实施了东部出入口、棚户区和22个老旧小区改造工程，加快推进第二自来水厂、供排水管道更新及排水防涝设施建设，城市功能更趋完善，城市安全韧性持续增强，城市品质明显提升。

生态环境持续优化。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚决打好污染防治攻坚战。环境质量向上向好。加强工业企业、施工扬尘及秸秆焚烧管控。以“河湖长制”为抓手，统筹推进水资源、水污染、水生态“三水共治”。强化城乡“两污”和农业面源污染治理，深入推进“无废城市”建设，水泥窑综合利用固废处置、医疗废物收转运体系和病死畜禽无害化处理项目建成投运，餐厨垃圾资源化利用示范项目加快推进。主要河流水质、县城空气质量优良率均达100%、县城集中式饮用水源地水质达标率100%，无劣Ⅴ类水体和土壤污染地块，县域生态环境质量考核连续8年保持稳定。绿美建设成效显著。扎实推进城乡绿化美化三年行动，建成口袋公园9个、绿美街道3条、绿美公路133公里、绿美河湖2个，增绿11.79万平方米，成功创建省级绿美乡镇1个、村庄1个。生态屏障全面筑牢。严格落实“林长制”，加强生物多样性保护，加大有害生物防控和野生动植物保护力度，开展义务植树40万株，植被恢复造林1373亩。完成第一阶段林草湿荒普查工作，建设防火应急道路114公里，扎实推进国有天然林抚育采伐8500亩，森林覆盖率、蓄积量等指标保持稳定。全力推进国家生态文明建设示范区创建，不折不扣推进生态环境保护督察反馈问题整改，历次督察反馈问题已完成整改 81项，其余9项达到时序进度。

改革创新活力增强。全面深化重点领域、关键环节改革，推进高水平对外开放，释放发展潜力。重点领域改革稳步推进。农业综合水价、国企、疾控预防控制体系等改革工作取得积极进展。第二轮“县管校聘”“校长职级”等教育综合改革取得新成效，22所中小学党组织领导的校长负责制完成改革。完成生态护林员管理体制改革，规范优化护林员队伍，摸排碳汇资源9000余亩。营商环境优化提升。全面推行企业开办全程“网上办”“一窗通”，成本不断降低、流程更加便利。动态调整乡（镇）权责清单66项，不断释放基层活力。设置“高效办成一件事”服务窗口11个，办件3295件。全面落实助企纾困政策，兑现奖补资金174.6万元，减税降费及退税841万元，为企业转型升级注入新动能。市内首次推行“先租后让”用地模式，有效降低企业用地成本；首家申报企业矿山用地腾退指标600亩，有效盘活黄金公司矿山指标节约企业用地成本2000万元。全年新增经营主体306户，培育优质中小企业1户、“四上”企业5户，民营经济增加值占GDP比重65.4%。对外开放水平提升。依托中老铁路沿线开发历史机遇，积极储备中老铁路沿线开发项目15项，总投资392.8亿元。大力推进园区、物流体系建设，培育外资市场主体1户，累计完成公路运输总周转量13.3亿吨公里，同比增长15.12%。

民生福祉可感可及。坚持把民之所望作为施政所向，加快补齐民生短板，促进基本公共服务便利共享。全年民生支出达18.7亿元，占一般公共预算支出的84.1%。教育事业稳中有升。第四轮县级人民政府履行教育职责工作通过省级督导评估认定为“合格县”。完成春蕾幼儿园改扩建、公办幼儿园全覆盖改造，县职中二期、3个中心学校改造项目有序推进。职业学校达标建设全面完成，毕业生就业率达98.8%。全县教育教学质量稳居全市前列。医疗卫生事业扩容提质。持续深化县域紧密型医共体建设，县人民医院综合楼完成主体工程，顺利通过国家二甲医院复审和第二轮提质达标验收，列入国家“千县工程”综合能力提升建设；县中医医院与普洱市人民医院合作办医初见成效，实施“全院一张床”管理，心脑血管领域完成多项“县内首例”手术。医保支付方式改革不断深化，基金安全平稳运行。基层医疗卫生服务能力持续改进，者东省级重点乡（镇）卫生院项目深入实施，3个中心乡镇卫生院服务能力均达到国家推荐标准。健康县城建设持续拓展，国家卫生县持续巩固。社会保障精准有力。发放各项社会保险补助3.9亿元，基本医疗保险、养老保险参保率分别达99.6%、94.4%。县零工市场、勐大镇就业“幸福里社区”建成运营，开发就业协理员115名，开展劳动力技能培训3.17万人次，实现城镇新增就业1361人，农村劳动力转移就业7.59万人。发放创业贷款1.57亿元，扶持市场主体537户。培育打造河畔夜市创业街区，吸引入驻商户163户，带动群众“家门口”就业500 余人。聚焦“一老一小”，完成适老化改造86户，完成按板镇、和平镇敬老院消防提质改造，恩乐镇、振太镇、田坝乡公墓完成一期建设，实施未成年人保护固本强基行动，织密未成年人关爱保护网。文化体育事业繁荣发展。开展文化、文艺旅游活动235场次。老乌山茶马古道入围2024年度全国“最受欢迎古道”，成功申报省级非遗工坊1家。第四次全国文物普查工作有序推进。圆满举办第六届“茶王杯”全国陀王争霸赛，成功承办普洱市第十八届老年人体育健身运动会。民族团结进步工作走深走实。实施民族团结进步示范村（社区）项目5个，民族村寨旅游提升示范村项目3个，民族手工业融合创新项目1个，民族团结进步示范主题景区1个。

社会大局和谐稳定。坚持系统观念，增强忧患意识，突出防范化解重点领域风险，高效统筹发展和安全。风险防线更加稳固。扛牢防风化债主体责任，积极稳妥化解债务存量，有效遏制隐性债务增量，全年化解债务本息5.11亿元，完成上级下达任务128.9%。加大财政资金资源统筹，优化支出结构，全年支出“三保”资金12.04亿元，发放“大岗位制”补贴1002万元，兜牢兜实“三保”底线。安全形势更加稳定。持续在增强意识、排查隐患、消除风险上下功夫，安全生产防线全面筑牢。落实“四个最严”要求，抓好食品、药品安全全过程监管。专项整治中小学校园食品安全突出问题。“9·7”文团公路段地质灾害避险转移案例入选全省成功案例。社会治理更加高效。建成9个公共法律服务中心、113个工作站和123个实体平台。推进信访法治化，常态化开展矛盾纠纷排查化解，各类矛盾纠纷调处率100%、调解成功率为97.35%。跨省案件侦办工作获公安部通报表扬，“双语警务”工作经验被省级采用推广。